图片说明:台风“尤特”9日给宿务带来大风和降雨。
原定本月10日至14日在菲律宾第二大城市宿务举行的东盟首脑会议、东盟与对话国系列峰会以及第二届东亚峰会,由于“受热带风暴影响”被推迟。菲律宾政府负责东盟峰会的新闻发言人10日宣布,“宿务峰会”将于明年1月8日至13日举行。对于会议推迟的消息,自然引起与会国家的关注。
“16个国家的领导人将出席峰会,菲律宾政府不希望拿他们的安全开玩笑,因为台风可能会威胁到他们航班的安全。”12月8日下午5时多,负责第12届东盟峰会和有关会议的菲律宾全国组委会秘书长帕伊诺大使在宿务国际会议中心举行新闻发布会, 正式宣布:考虑到强台风“尤特”可能对宿务造成的影响,经过与有关各国政府慎重协商,组委会决定将东盟峰会和东亚峰会推迟至明年1月举行,地点不变。面对各国记者追问政府是否因为菲国内潜在的政治危机或恐怖袭击威胁才推迟峰会,他坚定地回答说:“我明确地告诉大家,这个决定是根据台风而做出的,我们只考虑台风这个因素。”
尽管帕伊诺强调“国际上,因自然灾难等原因推迟国际会议并非首次”,但菲律宾气象局长尼洛随后在接受电视台采访时却说,气象局并未因为台风来袭而向政府建议推迟峰会。在帕伊诺主持新闻发布会前一小时,菲外长和宿务省长也表示,峰会不会因台风而取消。“尤特”9日开始登陆菲中部一些地区,到10日已造成数万民众住进临时搭建的居所,10多人死亡和失踪,但比前些日子台风“榴莲”带来的人员和财产损失要小得多。
面对外界有关“政治危机和恐怖袭击威胁”的猜测,帕伊诺表示,推迟峰会的决定正确,尽管会带来重大损失,但其他国家对组织者的决定表示理解。东盟秘书长王景荣表示:“它可能是次温和的台风,但如果是强台风并出现停电,以及像前几次台风那样,我们又如何面对?我认为,这让菲律宾政府决定不碰运气。”
菲律宾政府对此次会议非常重视,花费1000多万美元建造了宿务第一个现代化的国际会议中心,并调集1万多军警保卫宿务。为保证峰会期间交通顺畅,菲律宾政府曾规定“12月11-15日,宿务学校停课、政府及企业放假”。对于政府突然宣布推迟举行峰会,绝大多数政府官员和民众都很吃惊。宿务市长奥斯梅尼亚说,“很自然,这是令人灰心丧气的”,但他同时表示接受决定并准备迎接新的挑战。
东盟系列峰会和东亚峰会延期,日本媒体格外关注。《产经新闻》报道说,菲律宾这次推迟会议的召开,实属罕见。日本TBS电视台报道说,日本首相安倍原计划9日对菲律宾进行正式访问后,留在那里继续参加峰会,但因为峰会延期,只好提前回国。本来,近期在一些内政问题上遇到压力的安倍打算在这次峰会上挽回负面影响,可惜全让意外的台风给吹跑了。共同社更是独树一帜,发表文章分析说:“日本曾希望各国支持其提出的亚太16国缔结经济合作协定的构想,但是由于会议延期,日本失去了一个实现该构想的好机会,导致日本的通商战略计划出现波折。”
帕伊诺还说,大多数东盟国家都接受新的会期,但有些国家的领导人有可能已有别的安排,在此期间不能出席。据他透露,日本已提出首相“在此期间已安排欧洲之行,但日本会派代表参加”。