日本官员12月23日说,日本打算明年2月召开日本-非洲国家部长级会议,重点讨论日本向非洲提供经济援助问题。
向投资倾斜
共同社援引日本外务省官员的话说,日本考虑在肯尼亚首都内罗毕或另一座非洲主要城市召开会议,并考虑派遣副外相岩弥武史(音译)作为日本代表出席会议。
报道称,根据日本政府原先制订的发展援助计划,日本对非洲援助主要集中在日元贷款和援助金上。现在,日本政府则把对非洲的援助重点向促进投资方面倾斜。
日本一位外交部官员表示,希望能通过这个计划,使非洲国家成为经济独立的主体。“只有每个国家都成为了经济上独立的主体,我们的支援才会有助于消除贫困。”他说。
据悉,日本政府考虑在明年召开的日本-非洲国家部长级会议上讨论拟于2008年召开第4届非洲发展东京国际会议日程等议题。
2000年,日本在冲绳举办八国集团首脑会议期间宣布,向非洲提供总额为30亿美元的一揽子援助方案,重点包括帮助非洲国家防治艾滋病等传染病。日本同样打算向这个计划的参与者解释,他们在对待援非问题上采取的三大支柱政策,通过经济援助帮助这些地区经济的发展,提供包括技术合作和援助和平,使之延续。
分享非洲奶酪
上海师范大学非洲研究中心主任、中国非洲史研究会副会长舒运国认为,日本对非洲觊觎已久,特别是中非关系不断升温以后。
“日本在石油问题上,一直都十分依赖中东。但鉴于中东局势混乱,日本觉得需要扩张它的资源发掘地。而非洲,是世界上仅有的一块未被开发的处女地,因而,日本把目光投向非洲是很正常的。”舒运国说。
今年11月,在北京举行的中非论坛上,来自48个非洲国家的代表参加了活动,会议的影响不言而喻。期间达成的许多合作协议惹来了日本的一阵“眼红”。为了与中国分享这块奶酪,日本决定把对非洲的援助提上议程。
不过,日本与非洲一直貌合神离。日本对非洲国家的援助,事实上并不在少数,但是由于日本与非洲在感情上不及中非来得融洽和友好,所以在人们印象中,“日非关系一直比较奇怪”。
另外,非洲国家在联合国的实力也不容小觑。去年,日本入常失败,日本人把主要原因归结于缺少非洲国家的支持。所以,为了在政治上拉拢非洲,日本选择从经济上援助非洲。
关于日本决定将援助重心转向扩大投资,舒运国表示,这是非洲国家提出的需求。面对经济全球化的发展趋势,非洲越来越需要更多的技术指导,这一点,在今年的中非论坛上也已经提出来了。