“以往我们公司一年要向日本出口蔬菜60多个货柜,但去年下半年以来,一个也没能出去。”说起目前对日本的出口,徐州润嘉食品有限公司董事长高大召显得无奈。同样,本来春节后就会迎来水产品出口高峰的宜兴市水产公司,今年这一喜讯也迟迟未现,至今没有向日本等地出口一箱水产品,全部转成了内销。
日本是我省农产品出口最大市场,有400多家企业出口贸易。今年以来,受“肯定列表制度”贸易壁垒和“毒饺子”事件双重影响,我省农产品对日出口遭遇“倒春寒”。统计显示,江苏口岸1—2月累计出口5947万美元,同比下降9.1%,降幅为近年来最高。
2006年5月实施的“肯定列表制度”,技术要求高、几乎涵盖所有出口农产品和食品,大大增加了我农产品对日出口难度。有的企业因难以跨越高门槛,不能适应繁琐的技术限制,出现货物压库、工人季节性放假乃至关门歇业。苏北一家企业多年苦心经营,主打产品保鲜蔬菜好不容易在日本有了点名气,每年九成左右产品、几百万美元地销往日本,但“肯定列表制度”一下就让这家企业命运逆转,不久前宣布破产。今年1月“毒饺子”事件发生后,日本有关方面对中国农产品质量百般挑剔,通关时间被大大延长。其中豆类蔬菜验收时间长达3周,导致本来新鲜的蔬菜腐烂变质,等于关闭了市场大门。与此同时,日本客户大幅收缩订单。连云港一家食品生产企业称,他们的蔬菜本来全部销往日本,但今年以来没有落实客户。而据南京海关统计,今年1—2月,江苏口岸对日蔬菜出口比上年同期下降了24.7%。
业内人士估计,农产品对日出口一两年内很难恢复到正常水平。
面对壁垒森严的日本市场,我省农产品出口出路何在?省外经贸厅人士指出,产品质量是根本,“强身固本”是应对技术性贸易壁垒的根本之策。据悉,我国政府监管部门已采取相应措施,出入境检验检疫部门加大农产品检测监管力度,增加检测项目和批次,提高检测标准,进一步提高出口产品的质量安全系数。同时规定4月1日起,国内所有动植物产品出口企业要完成注册备案才能出口。
与此同时,要有实实在在的措施来加强质量建设。比如进一步加强农产品出口基地建设,实施“公司+基地+标准化”的生产经营模式,开展国际质量体系认证,避免千家万户分散生产的传统模式,建立质保长效机制,通过建设健全自检自控体系和质量可追溯体系提高质量安全水平,提升化解国际贸易危机的能力。
避免“将鸡蛋放在一个篮子里”,大力推进市场多元化战略的实施,是“破壁”的另一重要途径。润嘉食品去年就开始向韩国、中东市场渗透。“虽然起步很难,卖价也不如日本,但这一步是非走不可的,否则基地1000多户农户的损失就会非常惨重”,高大召说,去年秋季他们公司总共出了70多个货柜,其中一半销往韩国。今年日本出口难度更大了,但他们对马来西亚、泰国、印尼以及我国香港的出口渠道已经建立,可以做到“东方不亮西方亮”,今年已向新加坡成功出口了14个货柜。