日本在中国人的印象中,一直是环境干净和经济发达的代表。中国人对日本的崇拜还延伸到了农业领域,许多人认为日本农民光靠种草莓就能过上惬意的生活.其实可以反过来想,既然在日本农村可以过上品质生活,那为什么大部分日本人还是要挤在大城市里过着辛苦的生活呢?
因地制宜 大力发展高端农业的日本农业
提起日本农业,中国人总能想起方形西瓜和天价的葡萄。日本因其耕地少且分散、林地多的特点,因地制宜推出富士苹果、晴王葡萄、越光大米、越后姬草莓等著名产品。在国家高端农产品市场上,日本产品具有极强竞争力 。
机械化成为日本农业的支柱
二战结束后,日本掀起了农业机械化的热潮。尤其是在日本经济腾飞之后,因为大量农村人口前往都市,为了解决劳动力不足的问题,日本出现了宽幅收割机、高速插秧机、大型拖拉机等适合日本实际情况的农业机器。到80年代末,日本农业已经实现了机械化 。
农业机械是日本农业的支柱之一,随着日本人口老龄化程度的加深,日本对机械的依赖度会越来越加重 。
由于日本农业取得了一些成果。所以在自媒体和朋友圈中,经常能看到吹嘘日本农业的文章。这些文章只看到了日本高端农业的成功,却没看到日本普通农民的挣扎。
补贴是日本农业最大的收入来源
在日本经济起飞后,日本城市化和城镇化进一步发展 ,全国绝大多数人口都纷纷往东京等大都市圈集中,为了保证粮食安全,日本政府想尽办法把农民留在农村。为此日本政府为了维持一定规模的农业,发布了一系列惠农政策,并投入了大量资金。
在重视农村政策的鼓励下,日本政府对所有从事农业的农民不仅进行免费的技能培训,还在金融政策上优先对农民发放贷款 。
除了优惠政策,日本农民所能享受的补贴可以说是五花八门,农民购买机器设备、出售农产品都会有相应补贴。在日本农民的年收入中,起码有4成为政府补贴,而且耕种面积越大,补贴越多 。
在温室中发展的日本农业
为了能让农民获得更多的收入,刺激农民的积极性。日本完全不顾资本主义自由市场的原则,由政府给农产品进行定价,所以在日本根本不会出现因虫害或者丰收而产生贱价伤农 的事情。
2012年,国际经合与发展组织(OECD)对各国农业收入进行了比重计算,结果显示在日本农业的收入中,政府补贴和其他优惠措施带来的收入占日本农业55.9%,远高于18.6%的国际平均水平 。
日本政府对农业的保护在全世界都是罕见的 。在日本进口的农产品中,有8成的产品被日本政府征收高额关税,日本农业关税的税率远远高于世界其他国家。在OECD的农业"保护率"排名中,日本常年排在世界前3。
日本为农业树立的壁垒曾引起美澳等农业大国的指责,OECD曾多次公开呼吁日本要下调农业关税并减少农业补助金的发放 。
补贴带来的恶果
由于对外来农产品征收高关税,加上政府的保护性定价政策,日本农产品的价格一直居高不下。水果的高价让日本百姓把吃水果当成了奢侈消费,连艺人都曾在社交媒体上发文吐槽日本水果贵 。
农业种植技术没有革新动力
据国际农业组织调查发现,日本农民在种植萝卜和南瓜时,依然使用着70年代的技术。这些事例说明当前日本农业已经进入一种"锁国"的状态,在农业技术日新月异的今天,日本的农业技术已经远远落后于时代,一旦面临国际市场的竞争,日本农业将会遭到毁灭性的打击 。
过度依赖农药
在"日吹" 的宣传中,日本农业一直都十分注重自然和科学,所出产的产品都是无公害的天然好产品,这一点连日本人也是深信不疑,许多日本人买水果之后都是不洗直接拿来吃。
宣传很美好,真实的数据往往很骨感。日本气候为湿润的海洋性气候,且多高温,易生杂草和害虫。没有农药,很难保证农作物的生长。日本政府深知农药的重要性,为了保证产量,日本政府早就1961年就发布了《农业基本法》 鼓励农户使用农药和化肥。
根据联合国粮农组织的统计数据,日本每公顷耕地使用的农药量为11.3公斤,高居世界第一。单位农药使用量是中国和美国等农业大国的5倍以上,毫不夸张的说,日本农产品是用农药"泡大的" 。
日本的粮食自给率正在逐年降低
日本政府想方设法给日本农业保驾护航 ,却挡不住日本粮食自给率的下降趋势。1960年,日本的粮食自给率为80%,在此之后便一路下滑。2017年度,日本的粮食自给率仅为38%,这是日本开始统计粮食自给率以来的历史第二低位。
在粮食种类中,日本仅有稻米能达到93%的自给率 ,自给率超过5成的农产品也只有海产品和蔬菜。油脂、小麦、大豆、畜产品的自给率非常低,需要大量进口。在2016年,日本进口粮食所花费的金额达到了6兆日元。
这些数据说明日本已经陷入粮食危机,粮食安全是国家安全的基础。对于日本而言,粮食高度依赖进口是一个十分危险的信号。
日本面临农业经营效益低的问题
日本农产品由于政府过度保护,导致除了高端产品 ,大部分农产品的竞争力并不高。虽然日本农产品价格被政府定的很高,农产品的产值却没有实质性的增长。在2013年的日本GDP中,农业所占的比例只有1%,从业人口只占全部就业人口的4%。
在以制造业为主体产业的日本经济中,农业已经是微不足道的存在。产值低说明日本农民收入偏低,在进入21世纪后,日本农民平均收入长时间没有增长。在2017年,日本农民纯农业平均收入仅为192万日元,这种收入水平在日本属于低收入人群,更何况这些农业收入还包括了近一半的农业补贴 。
因为养不活自己,导致日本农民兼职的现象很普遍,这些兼职农民占日本农民总数8成以上。农业收入降低促使日本农村年轻人大量出走,人口往都市集中的趋势越来越明显,日本农村的衰落趋势已不可挽回 。
其实日本也有富裕的农民,在北海道地区的日本农民,都有数百亩的耕地 。这些农民光靠补贴就能拿到数百万日元,再加上其他农产品的收入,一年可以轻松赚得数千万日元。这一部分农民只占日本农民的15%左右,剩下85%日本农民的耕地约为15亩左右,根本无法展开规模化、集约化的生产。
农业早已成为日本经济的负担。 为了粮食安全,实力雄厚的日本政府愿意为农业买单。然而这些补贴并没有让日本从粮食危机解脱出来,因为日本农业面临的问题并不是日本政府用钱就能解决的。
日本农业面临人口高龄化的问题
在1995年到2010年之间,日本农业人口从414万下降到239万。到如今,日本的农业人口已经不足170万,农业人口下降速度之快令人咂舌 。
与农业人口数量绝对数量 的下降形成鲜明对比的是,农业从业人口年龄却在逐年攀升。1995年,日本农业人口平均年龄为59.1岁。在2018年,这个数字已经上升到68.1岁。
在日本170万的农业从业人口中,60岁以上占75%,70岁以上占50%。据日本政府预计,到2035年,日本农业人口将比2018年减少一半,85岁左右的老人将成为日本农业人口的主力军 。
为了挽救日本农业的颓势, 在安倍上台后,针对日本农业的困境。安倍推出了一系列振兴农业的措施。这些措施虽然只针对日本,但其中有两项政策值得中国人思考和借鉴。
措施一:继续发展机械化和智能化
当前日本农业已经实现了机械化 ,然而随着农业人口的老龄化,单纯的机械化已不能满足当下的需求。为此日本不断开发智能化农业机械,比如推出了更节省人力、操作更舒适的新型拖拉机。
除了智能机械化 ,智能化管理也成为趋势。在当今日本农场大量采用了卫星智能化管理,计算机通过分析图像来确定杂草,然后用特定装置去除草。
这些智能化机械和设备有效降低了体力劳动的强度和生产成本,反倒使得日本的稻米等农产品具有了竞争力 。
措施二:加强土地流转 使土地使用权进一步集中 实现集约化生产
日本农民掌握的土地分散,且抛荒较多。为了解决这个问题,日本政府鼓励农业生产公司化,利用农业公司将土地集中起来,进行集约化经营 。从2014年开始,日本耕地使用率开始逐年上升,农业产量开始提升,减缓了日本的粮食危机。
中国要以邻为鉴,日本农业的现状未必不会发生在中国。民以食为天,粮食问题作为头等大事,未雨绸缪就不会失去先机。
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