松下环保技术中心所在地加东市，位于兵库县中部。该市的东北部被指定为清水、东条湖、立杭县立自然公园，以野生鸟类的栖息地而闻名。在这样富饶的自然环境中，MET成为与地球共存的21世纪新型资源创造企业。松下技术中心有4条生产线，每年废旧家电处理约70万台，在日本，像松下这样的技术中心在全国建有20座。如今METEC作为体验型设施，供人们参观、交流、体验、学习。我们沿着二楼设计的参观路线，可零距离地看到回收的废旧家电产品是如何被回收利用的。按照回收种类不同，用不同颜色划分生产线，如回收利用的主题公园，从孩子到大人都可以轻松愉快地学习回收利用的相关知识。METEC的处理工艺从类似挖掘古迹的手工拆分作业直至利用先进技术的自动操作，他们把致力于高纯度、高规格的回收利用称为"TREASURE HUNTING"（寻宝）。废旧家电是蕴藏着宝贵资源的21世纪的矿脉。通过在METEC的参观体验，"我们自己能做些什么呢？"他们希望参观者能就此有所感悟，同时，将"寻宝"落实到每一天。改变行动，从资源不足到省资源进而创造资源，他们的初衷通过参观METEC的每一个人都能作为回收利用的实践者，在生活中推动地区社会有效利用资源。他们正寻求通过最先进的回收利用技术进一步加快材料的回收利用，并且将这些成果向海内外推广，进而作为创造资源的国家实现更大的发展。

 　日本已经完成循环型经济向循环型社会的转变 除了有完善配套的循环型社会法律体系保障 日本国民的素质更是强大的基础

    这次在日本虽然只有短短的半个月时间，我是搞城市管理的，在国内我对循环经济的了解也是肤浅的，但是一路走来，一种责任感和危机感经常在脑海里挥之不去。一方面日本人的素质如此之高超出我的想像，过去有一本书叫《丑陋的日本人》，过去接受的教育对日本人始终也没有好感。可是所见所闻，日本国民所表现出来的职业精神令人敬佩。工作时间日本男性的白领最常见的装束是西装、衬衫和领带，不管是不是大热天他们就是这么正规的装束，不仅是白领，连出租车司机也都西装革履，事实上可能根本没人管，但这是他们的习惯。我们每到一地参观学习时，哪怕半小时停车，司机也会把车内整理打扫一遍。日本人很讲究秩序，在东京排队是正常的事，大家自觉保持距离。在自动扶梯上，人们很谦和地站在左侧，让有急事的人从右侧通过。在路口等红灯，没有一个人乱闯，车辆在通过路口时也没有减速的意思，因为所有的人都一定会遵守交通规则。但是在红灯转为绿灯的时候车辆反而会慢下来，车可以通行走到一半的行人也可以通行，只要还有一个人在穿越，车辆就会让人。东京的背街小巷没有占道经营，车辆都可以正常通行，东京的路不一定很宽阔，有的路段比较拥堵，绝对没有人变道插队或者按喇叭。

    在我们看来，日本这么一个发达的社会，吃饭根本不成问题，但是我发现我们在和日本公务人员一起用餐时，他们正餐吃得很少，菜只能遮住一个小碟子的底部，米饭也只有一小碗。在我们的住处，隔壁就是日本居民住房，我发现日本居民房不装防盗门，很多门是非常薄的木板门和玻璃门，偶尔一楼有防盗网，二楼以上根本就没有看到防盗网。此外，多数自行车是不上锁的，连摩托车晚上也丢在外面，而所有车辆的停放都是秩序井然。

    日本社会流传一句话："管好自己，不给社会添麻烦"。每个人都是这样一个信念。日本居民在街上如果一时找不着垃圾桶，就把垃圾带在身上，回家放进自家的垃圾桶。抽烟的人当然有，但绝不会乱弹烟灰，乱扔烟头，在街边吸烟都会带上一个便携缸或到指定吸烟处。在公共场所遛狗的人士身上都一定带着垃圾袋，狗一拉屎，马上小心翼翼地扫进垃圾袋带走，再用纸巾把地面擦干净。日本人瓶子扔掉前都要将商标撕掉，因为瓶子要回收。我们也参观了很多大公司，这些大公司没有围墙，也没有气派的门楼，不起眼的大门口也只有很小的一块牌子。绿化带边上的路牙都是用水泥模块制做的，没有看到用花岗岩或大理石等高档次石材。从东京城市管理的细节上你就能感受到你看不到裸露的土，偶尔一个小角落空出来，也会种上一株花或摆上几盆花。我之所以讲这些，是想说明日本建立循环型社会，除了一系列配套的法律保障体系，日本国民的素质更是强大的基础。日本从1971年第一部《废弃物处理法》颁布，期间经过了20年时间，1991年《再生资源有效利用促进法》施行，1997年《容器包装再循环法》颁布。经过近10年的运行，有关废物减量和回收利用的经验及措施得到总结。2001年1月，日本《推进建立循环型社会基本法》正式颁布。《基本法》分别规定了国民、企事业单位、市町村、政府的作用。法律对象物：规定所有对象物无论有价或无价均作为"废物等"加以对待，必须力求抑制产品等变为废物等，对于所产生的废物应当着重于其有用性，力求作为"循环资源"加以循环利用。法律对象者：规定国家、地方公共团体、企事业单位及国民的各个责任和义务（比如国民的义务是：产品的长期使用、再资源化品的使用、协助分类回收工作）。特别是明确企事业单位和国民排放责任的同时，还作为一般原则确定了扩大生产单位责任。在有关"三R"政策中，往往采用生产者责任延伸，生产单位从该生产的产品使用直到报废后也应承担该产品的规范回收利用及处理的一定责任。具体要求：在产品设计上下功夫；标明产品的材质或成分；有关规定产品在其报废后，应由生产单位进行回收及资源再利用等。在《推进建立循环型社会基本法》总体框架下，随后《家电再循环法》、《绿色物品采购法》、《食品再循环法》、《建筑材料再循环法》、《汽车再循环法》相继颁布。2003年3月1日，日本还制定了推进循环型社会基本计划，基本计划是为建立一个确保抑制产生、再使用、再资源化利用、处理等各对策保持平衡的循环型社会，掌握需要采用多少资源、消费和报废多少资源，从物质流程不同的截面设定"输入"、"循环"、"输出"这3个指标，并根据技术革新或商品和服务需求结构变化的动向，在通过最大努力推进本计划所制定项目时作为可完成废物等循环利用标准而设定的数值目标。这一系列法律之间法律概要和目的都非常明确，都是遵从循环型社会三要素即抵制废物等的产生、促进循环性资源的循环型利用（三R）、通过确保规范处理，建立一个抑制天然资源消费，降低环境负荷的社会。比如《食品回收利用法》明确规定，从事食品制造、流通、饭店及饮食店等所有食品相关企事业单位，必须确保食品废物等再资源化利用，实施率必须达到20%以上；同时规定消费者通过改善食品购买或烹调方法，来抑制食品废物等的产生和使用再资源化利用产品。《绿色物品采购法》规定国家及国家机关、地方公共团体率先购买环保物品等，同时要求企事业单位应尽量购买环保物品，现已规定214项品目应重点推进采购。《建筑材料再循环法》规定工程的中标人有义务拆解建筑物与再循环建设废材等。至此日本循环型社会基本建立。当然，法律是要人去执行的，根据国家《推进建立循环型基本法》，各都道府县都要制定循环型社会推进计划，包括建立循环型社会行政组织，循环型社会环境基本计划以及循环型社会推进计划，对基本法法律概要进一步分解。我们从东京都知事签发的《东京都废弃物处理计划》书中看到，这里面包括今后5年东京都废弃物处理政策以及计划目标、计划推进，当年度一般废弃物、产业废弃物处置以及减少废弃物排出量等等都非常明确。据全国2005年统计，废纸的回收率为71.5%；罐回收率其中铝回收率91.7%、钢回收率88.7%；瓶通过破碎回收率达91.3%；PET塑料瓶回收率47.3%。家电收购并再商品化的台数逐年增加，所有品种均超过法律规定的各品种再商品化率。

    发展中国家不能以牺牲资源、污染环境为代价发展地区经济，否则将面临巨大的能源危机和环境灾难，要通过建立法律保障体系，不断强化全民教育，在全社会形成一种节约资源，适度消费的生活方式

    随着经济的高速发展，以中国为代表的发展中国家对资源的需求量剧增，伴随经济的高度增长，废弃物的处理与资源的有效利用成为发展中国家亟需解决的重大课题。近年来，中国的废弃物排放量年均11亿吨，含有害物质（重金属等）的产业废弃物排放量也在不断增加。如何防止环境污染，构建循环型经济结构需要引起各级领导和国民的重视，如果以牺牲资源、污染环境为代价发展经济，我们将面临巨大的能源危机和环境灾难，这不是危言耸听，太湖蓝藻事件的发生近在眼前。以我们南京市为例，这几年虽然也出台了一些文件，比如《关于实行生活垃圾分类管理的意见》、《关于加强可再生垃圾资源管理的通告》等，但是，相关人员经过多年努力，垃圾分类工作几乎没有进展，相关组织几年来在主城区封闭小区，大、中学校部分公共场所建立废电池回收网络，收回的废电池屈指可数。垃圾分类箱"你扔我捡"，无业游民的捡拾造成二次污染，严重影响环境卫生。其实，更为严重的是由于制造业的转移，工业所产业的废气、废水，特别是小化工所造成的环境污染日益严重，已经到了非常脆弱的地步。如何合理处理废弃物，如何有效利用资源，如何加快推进和构筑循环型经济社会，在全社会形成一种节约资源、适度消费的生活方式，是摆在各级政府面前的当务之急。从全社会做起，从我做起，从现在做起，从能够做到的做起。在日本以及欧洲许多国家，垃圾分类对于每个家庭来讲是很自然的事，也是每个公民应尽的责任和义务。

    对于政府而言，目前最紧迫的任务是：

   ● 尽快建立循环型经济社会法律保障体系

    ● 要利用各种媒体强化全民教育，增强危机意识

    ● 以循环型经济社会模式替代传统经济发展模式

    ● 加快对传统工业实施战略性调整

    ● 强化经济手段，严格市场准入

    ● 突出抓好重点领域的节能减排工作

    ● 地方政府可试点先行关于废弃物处理实施意见

    而对于个人而言，如同荷兰著名环保专家凡·拜仁敦克所说，每天做一点对环境有益的事，无论多少，在家里、在办公室都要想到节能、节电，因为每个人都节能，那么总量就很可观。凡·拜仁敦克的话对一个有10多亿人口的大国来说，意义极其深远。（南京市市容管理局 李宜武）

上一页  [1] [2]  尾页