日本政府3日在经济财政咨询会议上汇总了2009年度预算编制基本方针，并在临时内阁会议上通过。该方针认为，受世界金融危机影响，“日本经济已经进入衰退”，并明确表示，考虑到经济状况“将根据具体情况灵活而有弹性地采取果断措施”，转换了小泉纯一郎政府以来日本一贯的削减支出的路线。

　　共同社报道，09年度概算要求基准中公共事业费比上年度最初预算削减3%，之前的预算方针中曾表示“坚持”这一基准，但根据执政党的研究，此次的方针采用了较为语气较弱的措辞，称将“维持”。此外，方针考虑到烟草增税，暗示将修改以往把养老金等社保费用增幅控制在2200亿日元以内的做法。

　　对于2011年度中央和地方政府基础财政收支实现盈余这一政府目标，此次的方针中仅表示“将努力完成这一目标”，较去年“将切实完成”的措辞出现了倒退。方针中强调了“将把保护国民生活和日本经济放在最首要位置”。日本经济财政担当相与谢野馨在记者会上称，“既然社会保障漏洞百出，那为什么要削减财政支出呢”。

　　日本首相麻生太郎向记者指出，“9月以后经济形势已发生了变化。”对于执政党方面要求按有别于概算要求基准的框架确保预算的呼声，麻生解释道，“有各种方法，与执政党磋商后做出决定。”