日本近日宣布其不会制定在2020年前将温室气体排放在1990年基础上削减40%的目标。40%的减排目标是联合国气候科学家们提出的各国有可能达到的最高减排目标。

　　2020年温室气体排放目标的制定是“后京都”时代谈判中存在最大分歧的内容。日本预计将于今年6月宣布它的2020年排放目标。日本认为，其自身的能效水平已经较高，因此和其他发达国家相比，日本达到相同的排放目标所需的费用会更高。

　　政府间气候变化专门委员会（IPCC）认为，发达国家在2020年削减25至40%的温室气体排放是适当的行动。日本内阁气候政策顾问镰形宏（Hiroshi Kamagata）说：“我们认为40%的减排目标无法完成。”

　　上周，日本发布了它在2020年达到各个温室气体减排水平的情形报告，这也为日后该国工业界、官员、学者和非政府机构进一步讨论奠定了基础。

　　在接受路透社采访时，镰形宏说：“我们分析了如果发达国家需要达到25%的减排量，那么各国所应承担的责任。”他说，为了完成严格的减排目标，日本必须采取不同的政策手段，包括参与欧盟的强制性碳减排交易。但讨论这些选择目前还为时过早。

　　日本政府的研究表明，如果没有严格的政策标准，日本不太可能在2020年时将温室气体排放在1990年基础上削减14%或更高。

　　清洁能源专家则认为，严格的减排目标有助于日本工业的进一步发展，提高能效并削减成本。新发表的情景分析报告指出，到2020年根据目前的投资趋势，碳排放可能会增加6%。世界自然基金会负责日本气候变化项目的主任山岸直幸（Naoyuki Yamagishi）说：“6%的排放增加预测很让人失望。”

　　根据《京都议定书》，日本在2008到2012年间的温室气体排放量应在1990年基础上削减6%。