首先,日本作为美国的盟国,关注,重视盟国一切动态是自然,应该的。日美同盟对日本外交来说最重要,其重要性实际上大于日本“外交三原则”的其它两个支柱——亚洲外交和联合国外交。
其次,希拉里此次访问是奥巴马政权成立后,外交事务领袖的首次对外访问,而2月初旬一旦希拉里访日的消息传出,并且把日本作为第一访问国逐渐属实的过程中,日本当局更加地重视此次访问。毕竟,回顾过去,美国新政权成立后国务卿往往第一访问中东、欧洲等。此次的“意外”,也使得日本当局表现格外的重视。
最后,“日本这么在意希拉里访问”的背后,“中国因素”相当重要。随着中国经济的发展,综合国力的提高,政治发言权的扩大,日本政府、媒体、国民越来越关注“中国问题(China Issue)”和“中国因素(China factor)”。尤其最近,从中美关系的逐步成熟、稳定,中美战略经济对话等机制性对话的展开和升级,“美国那么重视中国,我们是否正在被美国抛弃?”类的氛围日益浓厚。日本有关人士比较普遍地“担忧”;美国过去20世纪60、70年代曾采取过“Japan bashing”,对日本的崛起感到威胁,想方设法对它施加压力。
而今天,美国采取的则是“Japan passing”,即越来越忽视日本,甚至抛弃日本,反过来观看,重视中国。在“美国如何对待我们”上,日本越来越对中国感到“嫉妒”和“焦虑”,这是个事实。何况,希拉里是前总统比尔克林顿的妻子,比尔曾经采取过暗示Japan passing的政策,这点使得日本人更加地担心。因此,此次日本就是希望美国能够有个表态,即美国依然重视日本,不会抛弃日本。而奥巴马总统以派遣希拉里第一访问日本的形式回答了这一点。美国还是在阿富汗局势的稳定,应付气候变暖等议题上需要日本作为盟国应有的合作和支持。这也是实实在在的事实。这也可以理解为美国对日本给的“面子”。日本人很在乎这种“面子”,但这一感情上的因素在美国实际战略和政策上究竟有何体现?我是很怀疑的。日本人不应该过于期待,指望。还有一点,美国在伊拉克战争以世界规模遭到批评后,还是很在意外界的评价,更害怕孤立。“光荣的孤立”绝对
不是美国今天可采取的战略。日本对美国来说还是最为“听话”“乖乖”的存在。
另外,美国国务院有关人士曾经表示,希拉里在就任国务卿之前已经探讨首次对外访问的地区和国家。在此过程中,希拉里觉得,选择日本作为第一访问国“有意外性,而且日本是最能确保访问效果的国家”。
在我看来,奥巴马以日本为首访第一站,原因还是重视盟国,巩固与盟国的关系,其中有个重要的因素就是,消除日本政治家、官僚、媒体、学者等最近普遍对美国对日政策感到的担忧和焦虑。因为,对美国来说,日本必须是“靠谱”的盟国。而以中国作为最后一站,其实这也是美国传出的一种信号,希拉里将“总结”前面访问的基础上,面对中国,这样更有针对性,也能够提高访问的效率,这点美国还是很聪明,务实。因为,毋庸置疑,希拉里这次访问中实际上最重要“搞好关系”的对象还是中国,而不是日本。
总之,美国此次选择第一站日本和最后一站中国显然有“战略考虑”的。