日本电力企业2008/2009财年收入报告显示,截至2009年3月31日,日本的电力企业共支付1001亿日元,约合10亿美元用于购买碳信用额度。
10大电力公司领衔
根据该报告,日本首席公用事业企业东京电力公司与其他5家公司去年共花费756亿日元用于弥补自身碳信用额度的不足。日本第七大电力公司——北海道电力公司称,将于2013年3月,即《京都议定书》五年期限的最后一年,公布其购买碳信用额度的全部花费。另外三家电力企业则表示,在其最新的财年收入报告中,已宣布将弥补其用于购买碳信用额度的开销。
日本电力公司联盟也曾表示,在《京都议定书》规定的第一减排期(2008-2012)内,上述10家电力企业总共购买了约1亿9千万吨的二氧化碳排放量。
但对于评估碳信用额度交易的关键信息——二氧化碳排放量,上述10家公司均拒绝透露已购买的数量。
日本的电力企业已成为该国海外碳信用额度的最大买家。截至今年3月,上述10家日本电力公司每度电的二氧化碳排放量超出其五年减排目标量9.5%至72%。由于日本电力部门设定的减排目标难以实现,预计未来日本电力企业的碳信用额度购买量仍会增长。
主要依靠CDM
根据东京签署的政府间协议规定,日本电力企业只能向乌克兰和捷克共和国购买碳排放量,而为了更好地遵守碳排放量规定,有些日本电力公司正准备采用其他方式弥补碳排放量的不足。目前购买的碳信用额度中的大部分已经或是即将通过清洁发展机制(CDM)项目购买。
上述10家日本电力公司大多拒绝就其未来碳排放购买计划发表评论。但其中三家表示,如果他们不能按计划削减碳排放量,将选择向上述两个国家购买碳信用额度。
《京都议定书》规定的减排目标并不具有法律约束力,但是所有电力公司均已表示,如果他们的减排努力缺乏成效,他们将向国内外购买碳信用额度。
一直以来,这些公司主要购买来自发展中国家清洁能源项目的核证减排量(CERs)来弥补其碳排放量。而现在,由于一些发达国家的排放量远低于其减排目标,一些日本电力公司也开始考虑向这些发达国家购买被称为“分配数量单位”(AAUs)的排放量,来完成自身的减排任务。
减排任重而道远
有批评人士指出,这些从海外购买的碳信用额度多数来自20世纪90年代东欧经济重组时关闭的一些污染企业,而不是通过对清洁能源的投资获得。
对于日本的电力部门而言,来自国内小型企业项目的碳排放补偿量是一个新兴的投资领域。但是迄今为止,政府批准的全部10个碳排放项目,每年的碳削减量只有5700吨。日本电力企业实现减排目标依然任重而道远。