日本民主党议员表示，政府不应过度鼓励海外投资者购买日本国债，这有可能损害日本经济。

综合外电7月22日报道，日本反对党民主党(Democratic Party)众议院(Lower House)议员Masaharu Nakagawa20日表示，外国人持有大量日本国债并不总是一件好事，政府不应过度鼓励海外投资者购买国债。存在外国人突然抛售日本国债，导致利率升高从而损害日本经济的危险。

他称，日本的外汇储备规模过高，应当逐步减少。日本拥有大约1万亿美元的外汇储备，为世界第二大。

Nakagawa的讲话正值首相麻生太郎(Taro Aso)解散众议院，要求在8月30日提前举行大选之际。反对党民主党被普遍认为将会击败不受欢迎的自由民主党(Liberal Democratic Party)，从而掌握政权。

Nakagawa坚持称，这是他自己的想法，并不必然反映该党的总体方针。但是，作为日本民主党的一位高级金融专家发出这样的声音可能会强化市场对该党执政后改变日本国际金融政策，从而影响市场走势的猜测。一个日本民主党执政的政府可能会改变财务省(Ministry of Finance)领导的试图增加日本国债的外资持有量，并保持庞大外汇储备的政策。

Nakagawa表示，财务省应当结束鼓励外国人购买日本国债的政策。财务省官员最近数年一直在外国大城市之间穿梭，游说投资者购买日本国债。

他称，债券市场会保持稳定的原因是债券在国内市场被消化。向海外投资者出售债券有风险，为了未雨绸缪，不应试图增加日本国债的外资持有量。

Nakagawa并未暗示他希望制定实际的规则限制外国人持有日本国债。但他希望减少向海外推销日本国债的努力与日本财务省立场相反，后者认为日本国债的外资持有比例太小，因此希望有更多外国人持有日本国债。

据财务省的数据显示，财务省所作的努力已经使得日本国债外资持有比例在3月底提高至6.4%，而4年前的3月底为4.3%。但相比截至08年底美国债券50.3%的外资持有量（不包括美国政府机构持有的债券），以及英国债券36.5%的外资持有量来说，这一比重仍微不足道。

而且Nakagawa也担忧海外市场的波动性。如果日本国债在海外被抛售，将会产生与国内市场不同的影响。这种影响将不仅仅局限于政府债券。亚洲金融危机之所以发生是因为其他亚洲国家当时依赖外国资金。必须防止日本陷入那样的境地。

Nakagawa表示，他认为日本私有化的邮政机构下属银行子公司日本邮政银行(Japan Post Bank)是未来最为可靠的日本国债买家。尽管截至3月底，这些债券已经占该银行193.953万亿日圆资产的80%。

他补充称，让日本央行(Bank of Japan)买进更多国债可能会引火烧身，因那将损害央行的资产负债表。

Nakagawa还暗示他处理日本外汇储备的方式可能会不同。他称，毫无疑问外汇储备规模过大，需要以一种足够缓慢、不会影响汇率的方式逐步减持。按照09年前五个月日本进口额平均值衡量，外汇储备规模应为1,300亿美元－1,700亿美元。

Nakagawa称，如果美国要求日本购买更多美国国债，日本政府可能会向美国政府提出一种选择，即将新债券用日圆计价，以使日本面临

较少的汇率波动风险。

Nakagawa补充称，如果日本民主党最终组阁，则需要购建一个具有清晰方向的全面的国际政策，明确如何处理外汇储备和汇率问题以及如何进一步实现日圆国际化等政策。

他称，日本民主党可能会向目前由负责国际事务的财务省次官和其他官僚主导的财务省国际政策团队派出政务专家。

他称，财务省的国际政策是一个并未受到太多政治干预的领域。但其决策可能会显著影响日本未来的工业结构。因此邀请专家参与，并在设计政策时采取积极和策略性的行动是十分重要的。