作者：刘柠

此次众院选举，堪称日本史上最具看点的选举。如此说来，并不是说它多么富于悬念，有多刺激，恰恰相反，由于民意、舆论明显向民主党“一边倒”，惊险不足是肯定的。之所以说“精彩”，不是指别的，而是执政、在野两党的政策论战：见过对老百姓好的政党，但没见过对老百姓如此之好的，好得都显得不真实，有点让国民心里不踏实，感觉发虚，甚至反过来替政党担心。

7月底，执政自民党和在野民主党分别发表了各自的《政权公约》，至此，两党旨在选战中胜出的政策“菜单”，已呈现于公众视野。选举是政治游戏，奉行残酷的成果主义，一切拿民调结果说事，惟选票是从。而为了“钓票”，政党和政客使出浑身解数，竞相取悦选民，自不在话下。对现代民主政治来说，没有什么比可能“坐庄”的政党政策更富于吸引力的了，它像一块无形的磁石，吸附着选民手中的选票，更凝聚“上庄”后的民意支持。

政党的公共政策由两部分构成：安保政策和民生政策。前者关涉对外关系、国家战略，而后者则涉及财政、经济、社会、教育，关乎国民的衣食住行、柴米油盐。正如民主政治本身并没有那么崇高，无非是一种“有限恶”，选民的集体人格也颇“世俗”，甚至鼠目寸光，关注眼前的现实利益远甚于未来道路。政治家也休想拿任何“将来时”的宏大叙事说事，转移民众的视线———选民只信“真格的”。

在这种普遍的社会心理之下，选战成了两党争相收买人心的竞拍：看谁出的价码高。自民党与民主党原本就是前世今生都高度雷同的保守两党，出于共同的心理驱动，打出的政策牌自然也高度同质、同构：对自民党的“安心社会”，民主党高喊“生活第一”；自民党主张“间接支援”，民主党则强调“直接支援”。两相对峙，你死我活，叫板声此起彼伏，但方向却是一致的：看谁能承诺并兑现更大的实惠。

自民党提出对3-5岁幼儿的教育费3年后实现无偿化，并创设支付现金的奖学金以鼓励生育，民主党不甘人后，提出对每个儿童实行月额为2.6万日元的儿童补贴，直至中学毕业；针对执政党为刺激景气，从今春开始实施的大幅降低高速公路使用费的现行政策，民主党则“一步到位”，提出除部分大都市外，全国城乡高速公路免费化，以此为地方经济振兴创造条件。

相比执政经验等于零的民主党对选民的“狮子大开口”，自民党毕竟是“坐庄”达半个多世纪之久的百年老店，不仅经验老到，也深知国家财政状况恶化到了何种程度，以一副“不当家不知油盐贵”的居高临下，频频触及吃紧的财源问题，以所谓“责任政党”的“负责”姿态牵制民主党的“无责任感”、“民粹泛滥”。但结果却适得其反，不仅给国民以“卖关子”的不快感，且招致袒护利权、为既得利益层护航的舆论批判，这正是民主党苦心孤诣攻讦的软肋。事实上，也确是由于抱有庞大的“族势力”等利权阶层的重负，自民党无论如何难以与民主党从同一楼层往下跳。

当然，选战阶段旨在夺取政权的承诺，能在多大程度上被兑现，对任何政权来说都带有不确定性，百分之百的兑现几近不可能。但这并不意味着，政党的承诺全无意义。恰恰相反，任何政党一俟掌权，能否最大程度上兑现对选民的承诺，化口中的莲花为切实造民福祉的物化政策，是关系到政权能否延续的合法性基础，是不容置换的硬条件。

从目前两党端出的政策拼盘的内容看，国民在民生政策上的受益，应该说是切实的，其幅度远大于此前自民党独大时代的历次选举。从这个意义上说，这种全新的政治生态，符合日本国民利益最大化的方向。