冲鸟礁位置示意图（来源：四川在线）

　　中广网北京12月3日消息 据中国之声《新闻纵横》7时36分报道，据日本《读卖新闻》昨天报道，日本政府综合海洋政策本部日前决定，将在位于日本本土最南端的“冲之鸟岛”（也称冲鸟礁）和南鸟岛两处建设海港。

　　实际上，被日本称为“岛”的冲之鸟只是一片珊瑚礁，也是日本最南端的一个珊瑚礁，为了使这个远离日本本土1740公里的珊瑚礁免遭沉没，日本水产厅在2006年决定，把珊瑚虫移植到“冲之鸟礁”的周边海域，让它们在那里大量繁殖，最终使“冲之鸟礁”变得更大。而且，日本近来欲将冲鸟礁变“岛”的动作越来越多。

　　那么，这次日本政府综合海洋政策部将在冲鸟礁建设海港是否就真能将“礁”变成“岛”呢？日本在这一地区针对礁岛的行动对中国会有怎样的影响呢？下面，我们来连线军事评论员梁永春。

　　主持人：日本在冲鸟礁建设海港是否真的能将礁变成岛？

　　梁永春：应该说日本这一连串的小动作从法理上是改变不了冲之鸟礁的地位的，因为联合国海洋法公约有明确规定，不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应该具有申请专署经济区和大陆架的权利。冲之鸟礁主权是属于日本的，但是它是礁而不是岛，这一点事实是非常明确的。

　　这个地方的最高点露出海平面只有一米，总面积只有不到8个平方米，像这样几块光秃秃的珊瑚礁当然不能维持人类正常的居住和经济生活，所以也就当然不能作为日本申请海洋专署经济区和大陆架的法律依据。在这修建的人工设施越多，不论是要建机场也好，建港口也好，建的人工设施越多，越证明它本身不是一块自然形成的陆地，因而也就越不符合国际海洋法当中关于岛屿的定义。

　　但是从实用的角度来看，日本在这扩建机场，扩建观察站，以至于把它建成一个港口，它在事实上有助于加强对这一带海域的管理开发和利用的。而且从军事的角度来看，冲之鸟礁是位于从东海进出西太平洋的主航道附近，如果日本海上自卫队，或者海上保安厅的飞机进驻在这个地方的话就可以监视周围国家的海军的活动。

　　现在日本的政策就是想逐步的制造出一个既成事实，不管这个海域是不是我的专署经济区，不管依照国际法的公约我占不占理，也不管联合国最终是怎么判决，我先下手为强，抢险开发了，把资源抢到手再说。应该说这是一种很不负责任的海上圈地行为。来源：中国广播网责编：陈建新

　　从空中鸟瞰冲鸟礁（来源：四川在线）

　　主持人：日本在这一地区针对礁岛的行为对中国会有怎样的影响？

　　梁永春：当然是有很大影响，他这一连串企图制造既成事实的行为，假如说最终得到承认的话，如果按照日本提交给联合国的相关方案，冲之鸟礁附近42万平方公里的海域将成为日本的专署经济区。这个面积是个什么概念，它比日本陆地的国土面积还要大，在这个范围内的渔业资源，包括海底的石油、天然气，这一带海底的多种的稀有金属包括锰金合矿等等这些都要归日本所独有。中国在这个海域的专署经济区将被侵占大约四分之一的范围。

　　所以联合国有关官员说，今年联合国大陆架划界谈判将是世界地图的最后一次大的修改，在这样利益攸关的问题上，我们当然不能接受日本单方面制造这样的既成事实，现在我们和日本围绕这个问题的争论和斗争还是主要停留在法理层面上。

　　主持人：众所周知日本国土面积比较小，一直以来，他们对海上的礁石、海岛以及海洋本身有很多的利益诉求，是否也可以说，日本的海洋情节比较浓？

　　梁永春：日本的海洋意识，不光是写在文件里，挂在口头上，而是体现在非常具体的行动当中。就拿冲之鸟礁的事件来说，为了保住冲之鸟礁日本20多年来投入了巨资，在这里修建了防波堤，移植珊瑚虫，包括浇铸水泥设施等等，可谓是煞费苦心。精明的日本人在这两块石头上为什么不惜血本，就是为了它们背后可能带来的巨大的海洋国土利益。

　　以前我在日本采访的时候我也看到，日本孩子从学龄前进游乐场的时候就被教育，日本为什么是一个海洋国家，海洋对日本来说是为什么是至关重要的。有了这样的教育，日本政府对海洋资源强烈的占有欲就有了深厚的民意基础，所以现在围绕冲之鸟礁的冲突所折射出来的实际上是日本和周边其他国家关于未来生存发展空间的一种争夺。中国也是一个海洋大国，对于我们来说怎么样去开发海洋、经略海洋，怎么样维护我们应有的海洋权益，不仅要增强普通人的海洋意识，更需要有扎实的行动。

　　来源：中国广播网责编：陈建新