记者 刘赞
日本首相鸠山由纪夫7日正式批准财务大臣藤井裕久递交的辞呈,并任命副首相兼国家战略担当大臣菅直人接任。藤井成为鸠山政权去年9月上台以来首位辞职的大臣。新年伊始就发生如此重要的人事更迭,引起日本舆论种种猜测,惹出一场不大不小的风波。
藤井:辞职原因迷雾重重
按照鸠山和藤井的说法,藤井辞职是因身体欠佳。77岁高龄的藤井在鸠山内阁中年龄最大,去年年底曾因疲劳和高血压住院治疗。日本通常国会将于本月18日召开,而藤井负责编制的2010年度预算案将是国会审议的重点。届时,财务大臣要在国会接受在野党的长时间质询,这对藤井的身体是个重大考验。对藤井来说,在国会审议过程中提出辞职将对鸠山政权造成重大影响,而提前请辞则可减少对鸠山政权的打击。
但也有媒体报道说,财务大臣在国会答辩的机会并不多,而且藤井的身体尚可支撑,因此其辞职可能另有隐情。一些媒体认为,民主党干事长小泽一郎、副首相兼国家战略担当大臣菅直人都曾插手预算编制工作,引起藤井不满,而鸠山对此听之任之,藤井因此挂冠而去。此外,藤井任自由党干事长时,曾不当使用部分“政党补助金”,辞职可使他避免在通常国会上被在野党追究。
鸠山:果断换将以提人气
此间舆论认为,鸠山之所以临阵换将,藤井身体欠佳固然是重要原因,但更重要的是出于提升支持率的考虑。最近,鸠山的民意支持率大幅下滑,除两名前秘书“伪造政治献金记录”丑闻的影响外,选民不满他在许多问题上摇摆不定、久拖不决也是重要原因,鸠山越来越频繁地被媒体称为“无法作决定的首相”。在重要阁僚突然辞职之际,鸠山如不能迅速应对,其民意支持率恐将更低。
针对有舆论认为统管民主党党务的小泽才是现政权真正决策者这一说法,鸠山6日在宣布新财相人事安排时说,他在自行作出决定后,把这一决定通知小泽并得到了小泽的认同。日本媒体指出,鸠山这一表态意在表明自己是最终决策者。
分析人士说,鉴于通常国会即将召开,应对预算审议时的质询以确保预算案按期通过是财务大臣当前最主要的任务。菅直人参与了预算编制过程,由他来接替藤井在国会审议预算案时进行答辩,无疑比其他人更合适。
影响:更换财相带来变数
藤井曾在大藏省(现财务省)工作20余年,1977年当选议员后又在政界摸爬滚打了30余年,是日本政界少有的“财政通”。鸠山上台后,藤井以其丰富的经验在预算编制过程中发挥了重要作用,他的离去对鸠山而言无疑是巨大的损失。
目前,日本处于经济低迷和财政状况恶化的双重困境中,而藤井是鸠山内阁中唯一坚持财政重建原则的阁僚,并顶住压力将2010年度预算案的新发国债额控制在44万亿日元以内。舆论认为,菅直人虽参与了预算编制工作,但在财政事务上的知识和实际经验远不及藤井,要在恢复经济和重建财政之间寻求平衡将更加困难。
也有媒体认为,此次财相更迭对民主党也有好处:菅直人同鸠山和小泽并称民主党“三驾马车”,他接任财务大臣无疑使民主党在新政权中发挥更大作用。此外,菅直人留下的国家战略担当大臣职位今后由行政革新担当大臣仙谷由人兼任,意味着筹划大局的“国家战略室”和起监督作用的“行政革新会议”这两个新设机构的负责人合二为一,有助于日本新政府更好地贯彻鸠山倡导的“政治主导”理念。