日本首相菅直人(Naoto Kan)周二(8月3日)在众议院预算委员会报告时表示,政府考虑推出新的刺激措施,以提振经济。另外,日元兑美元汇价周三(8月4日)再次改写年初来新高,或进一步冲击该国出口产业。
菅直人在回答公明党议员Yoshihisa Inoue有关该党额外刺激措施建议的提问时称,鉴于前景的不确定,或许有必要考虑是否需出台措施来扶助日本经济。
分析师预计今年下半年日本经济增速料减慢,因出口增长一直在放缓,个人消费也料逐渐减弱,因政府对节能汽车和电子产品的补贴优惠将于今年稍晚到期。而美国和中国出现经济放缓迹象,也令人对日本经济的复苏力道滋生疑虑。
菅直人对众议院预算委员会的议员们表示,“我们看到经济出现改善,但就业市场状况依然严峻;海外经济体也存在不确定性,因此我们可能越来越需要考虑,是否有必要以某种方式来作出回应。”
分析师认为,上述讲话是菅直人倾向采取更多刺激措施的最明确表示。
不过,分析师也指出,不管最后日本政府采取何种刺激措施,支出总额都很有限,因为日本政府的发债空间缩小,不太可能大举发债,而必须运用预算内的资源,包括年度预算内的 9,200亿日元紧急基金余额,以及去年的1.6万亿日元预算盈余的半数。
日本预算法规定,预算盈余的半数以上必须用于偿还国债。菅直人上述发言是呼应在野的公明党议员的提案,他称赞该提案“详尽且具有建设性”,“值得用心聆听”。
日本经济近来出现成长减速的迹象,工业生产在6月意外下滑,汽车与电子制造商因顾虑海外需求可能下滑,纷纷减少产出。另一方面,日元居高不下也威胁关键的出口部门。
日本经济产业省(Ministry of Economy, Trade and Industry)7月30日公布的数据显示,日本6月季调后工业产出月降1.5%,部分反映汽车及电子行业产出萎缩的拖累。接受日、美权威媒体联合调查的经济学家的预期为工业产出可能提升0.1%。5月工业产出增幅为0.1%。6月份是日本工业产出4个月来首次出现月率下滑。
同时,日本总务省(Internal Affairs ministry)公布,日本6月失业率从5月的5.2%提升至5.3%,此前接受媒体调查的经济学家预计该指标可能为5.2%。6月求才求职比从0.50提升至0.52,结果高于预期的0.50。意味着每100个求职者,有52个职位空缺,为2009年3月以来最高值。
瑞穗研究所(Mizuho Research Institute)高级经济学家Yasuo Yamamoto近期也曾表示,日本失业率持续攀升、消费者物价持续下滑,而工业产出的萎缩也彰显经济复苏势头放缓的风险,这可能意味着日本政府将出台后续经济刺激政策。
Yasuo Yamamoto说:“和美国一样,日本也开始担忧经济复苏能否进一步延续的问题。到年底时,政府可能考虑出台新的经济刺激政策。在财政收紧的情况下,此类举措规模势必有限,但内容可能包括将绿色家电采购激励计划延长至原定的今年年底之后。”
此外,考虑到就业市场的艰难处境,政府刺激计划或包含设立后续就业支持基金。