日本副首都希望建在大阪附近—

4月14日，为抗议福岛第一核电站事故对周边地区农民造成的损失，日本农协向东电社长清水正孝提交抗议书，要求东电对此作出赔偿。图为在日本东京电力公司总部，清水正孝（左一）向抗议书提交者鞠躬道歉。

　　13日，由日本在野党议员组成的“危机管理都市推进议员联盟”(以下简称推联)成立，并举行了第一次会议。

　　会上提出，由于东京存在着随时发生强烈地震的可能，日本应考虑建设副首都，以备东京遭到地震毁灭性打击时，日本的首都功能不至于完全丧失，东京大学专家13日上午接受记者采访时表示，副首都建议势在必行。

　　另据消息，日本东北部海域14日晨再次发生里氏6.1级地震。频繁发生的强烈余震不仅增加了日本处理福岛核电站事故的难度，还让日本人开始对首都东京的安全形势愈发感到担忧。

　　建言

　　副首都建设或在年内启动

　　据日本共同社昨晨报道，日本政府中央防灾会议此前曾预测说，东京存在着随时发生强烈地震的可能。如果东京湾北部发生7.3级地震的话，将造成东京1.1万人死亡、21万人受伤。同时85万幢房屋被毁，直接经济损失将达到112万亿日元（约合人民币9万亿元）。因此，推联成员普遍认为，一旦地震发生，将给东京带来毁灭性打击，所以应该考虑建设副首都。

　　一些推联成员认为，如果东京发生地震时首都功能没有被及时分散，整个日本将无法正常运转。目前，推联已完成副首都建设方案的起草工作，准备递交给日本政府和国会讨论，争取在今年内启动副首都的建设。

　　还有观点提出，东京承载的功能实在过于繁重，所以应该建造两座或以上的副首都，以减少东京的负荷。一旦地震来临，损失将会降低。

　　缘由

　　首都生活圈强震可能性增大

　　日本神户大学地震学教授石桥克彦经过科学计算得出结论说，以东京为首的首都生活圈存在随时发生强烈地震的可能性，而且随着一系列地震的发生，这种可能性变得越来越大。同时，即便是发生在东京湾北部、静冈县近海海域的东海地震，也会对日本首都生活圈产生毁灭性的打击。

　　日本拓殖大学危机管理专家森本敏教授认为，如果东京发生强震，交通网将全面受影响，大规模断电与物资供应不足还会导致市民恐慌，这将是无法想象的严重后果。

　　连线

　　比起强震损失建副都更“划算”

　　东京大学公共政策学院教授诸葛宗男昨日上午接受记者电话采访时说，鉴于目前东京存在遭遇强震的可能性，副首都的建设“势在必行”。

　诸葛宗男告诉记者，副首都的主要任务在于分担东京的部分职能。如果建造副首都，一定要有交通的支持，所以提案中的大阪府伊丹机场才会被认定为最合适的地点。目前，由于日本经济在很长一段时间内处于低迷状态，再加上此次连受地震海啸和核危机的巨大冲击，日本政府如果最终能接受建设副首都的方案，财政不足将是一个很大的难题。

　　不过，诸葛宗男依然认为建设副首都很有必要，因为和东京一旦遭遇强震所要承受的经济损失相比，建造副首都的花费要“划算得多”。

　　作者：采访时表示副首都建议势在必行。

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