主权信用评级被下调
美国评级公司穆迪8月24日宣布将日本长期主权信用评级从原来的Aa2下调一级至Aa3，Aa3属于第四级。这是穆迪继2002年5月后再次下调日本主权信用评级。穆迪对日本主权信用未来的评级展望为“稳定”。关于评级下调的原因，穆迪认为东日本大地震后的经济复苏迟缓和政局不稳将导致日本财政赤字削减困难。穆迪还指出，“日本经济前景孱弱，导致社保税制整体改革难上加难。”
日本财务相野田佳彦当天就此事强调：“从近期的国债投标来看，情况也很顺利。我国的国债信用不会动摇。”
共同社分析认为，穆迪下调日本主权信用评级的重要原因是，日本政府的债务余额与国内生产总值（GDP）之比在发达国家中处于最差水平，但因历代政府缺乏危机感，始终没能从根本上整顿财政。据OECD评估，2011年中央和地方财政合计的长期债务余额将达到894万亿日元，相当于GDP的213%，大大多于意大利的129%、美国的101%。日本是世界上为数不多的对外净债权国，国民储蓄仍很多，消费税率也偏低，财政整顿尚有余地。这正是确保日本主权信用的根本所在，日本国债由此避免了被大量抛售。
24日的日本基准10年期国债收益率报收于1.010%，与上一交易日收盘价相同。国债市场对于穆迪下调日本主权信用评级的反应较为平淡。某外资证券分析人士称，评级被下调已在预料之中。东京证交所24日10年期国债收益率未有变化但随着少子老龄化和产业空心化的日益严重，日本财政必将面临更加严峻的状况。
日元升值逼近最高峰
上周末，纽约外汇市场日元兑美元汇率出现75.95比1的瞬间峰值。本周以来，日元汇率继续在76关口徘徊，日本政府高官多次口头介入以牵制日元升值势头。日本政府和央行深知日方单独介入市场效果有限，一直在研究其它对策。
日本财务相野田佳彦24日宣布了遏制日元升值的紧急对策。这一系列措施旨在鼓励日本企业将手头持有的日元资金转换成美元，以促使日元回落。
其对策要点有：（1）设立1千亿美元规模的日元升值应对紧急基金。（2）该紧急基金是一项为期1年的临时措施。（3）政府系统的日本国际协力银行将出资或提供低息贷款，以促进收购海外企业和获取资源。（4）日本国际协力银行的总出资规模为1500亿日元。（5）将利用“外汇资金特别会计”项目的美元资金作为财政来源。（6）通过民间海外投资促使企业将日元资金转换为外币，以稳定外汇市场。（7）要求主要金融机构汇报持汇金额，加强外汇市场监管。
政局动荡推迟下药方
穆迪宣布下调日本长期主权信用评级理由的第一句是：“过去5年日本频繁更换首相，妨碍了政策执行的一贯性”。
菅直人首相在23日的内阁成员恳谈会上表示，由于自己的辞职条件中包括的公债发行特例法案和再生能源特别措施法案将于近期成立，“一旦3个条件备齐就会辞职。一直以来受到大家的照顾。新首相人选估计将在30日敲定。”同时菅直人还提出要求，“内阁成员大概会在30日全体辞职。希望各位内阁成员尽全力做好手头最后的工作和交接事务。”23日下午的众议院会议上，民主、自民、公明3党将以多数票通过菅直人首相辞职条件之一的“再生能源特别措施法案”。草案随之将被提交至参议院，预计经过委员会的审议后于26日通过成立。菅直人的另一辞职条件“公债发行特例法案”将在24日的参议院会议上通过，预计26日所有的辞职条件齐备后，菅直人首相将正式宣布辞职。
日本前外相前原诚司23日宣布参选民主党新党首，成为呼声最高的候选人。关于改善财政状况的对策，前原出言谨慎地表示，将对旨在确保重建财源的增税持慎重态度。前原就重建财政指出，“说要重建却增税，这不仅有悖于日本经济，也违背了全球趋势。应极为慎重”，并以此与赞成增税的财务相野田佳彦划清界限。另一方面，围绕确保社会保障财源的消费税增税问题，前原将同意政府与执政党达成一致的“2015年度之前将消费税率逐步增至10%”这一想法。
由此看来，无论是执政党党首选举，还是朝野竞争的选举，对于当务之急的改善财政状况，都意味推迟而不是提速。★
（人民网东京8月24日电） |
