凤凰卫视8月29日《直播》节目播出“日本问责议案通过野田内阁面临下台威胁”,以下为文字实录:
刘珊玲:日本七个在野党提出了针对野田佳彦内阁的问责议案,究竟是哪些党派,自民党和国民党包不包括在内呢?
李淼:好的,刚刚就在大约5分钟之前在参议院整体会议已经散会了,在5分钟之前我们看到最后结果是最终是以129票赞同,91票反对的结果对首相野田佳彦提出了问责决议。那么91票反对很显然就是包括执政党、民主党和国民新党、执政党在内的91位在参议院的席位,而在野党方面是大量的在野党的议员都表示了反对。
其实这个问责决议本身是有在参议院的七个党派提出的,这些党派当中都是一些很小的党派,包括国民生活第一党,或者众人之党等等,里面并不包括最初我们认为的,就是最大的在野党、自民党和公民党,自民党和公民党为什么后来退出呢?这主要是因为自民党和公民党,他们本来也是打算在参议院提出问责决议,但是自民党和公民党提交的问责决议的内容主要是针对近日在众议院通过的。
关于选举改革制度法案表示反对的意见,因为自民党、公民党我们知道此前一直是对执政党、民主党提出的消费税增税是持赞同的态度,并且在此前竟然达成了三党共识,而这个消费税增税法案之所以能够在众议院通过主要是因为有自民党和公民党的支持,所以他们不能够自相矛盾。这次的七个党派提出的最主要的原因并不是针对选举改革制度,而是针对消费税增税,珊玲。
刘珊玲:那么这一些在野党提出问责议案的主要动机、理由有哪些呢?
李淼:最主要的原因就是关于消费税增税法案,我们看到这七个党派提出的最主要的原因是他们认为目前民主党,他们所提出的消费税增税是违反目前民主党在此前上台的时候,他们的竞选公约当中的内容,这些小党派他们觉得提高消费税本身并不能够改善目前日本的经济状况和财政状况,而更应该改变的是目前比如说官僚或者说一些浪费的行为。这些党派就觉得此前自民党、公民党和民主党三个党派在众议院一起通过这个消费税增税法案,他们从根本上是反对的,所以这是他们很早之前的一个计划,他们反对消费税增税当然也是有他们的一定的道理。
另外一个就是我们看到这次还有一些其他的声音,就包括最大的在野党、自民党和公民党本来也计划提出问责决议但他们的理由就是关于选举改革制度的法案,此前在众议院通过的时候,民主党是强行通过的。当然最主要的原因就是因为目前执政党、民主党在众议院占据大多数席位,所以过半数是轻而易举的,他们就使得这个选举改革制度法案能够顺利通过,但是在参议院就不一样了,因为民主党在参议院并不占据大多数的席位,所以只要在野党反对的话,这些法案还是没有办法通过,珊玲。
刘珊玲:那么日本参议院通过问责议案这对于野田内阁可能会产生哪些影响?这个议案有没有法律的效力呢?
李淼:这是民主党在2009年夺取政权以来有第一位民主党的首相被遭到问责决议,所以这个问责决议本身可以说是非常重的,但是从法律效力上来说首先我们注意到参议院的问责决议,它本身其实是相当于一个国会决议而已,它和众议院提交的内阁不信任决议案是完全有根本的区别。
如果在众议院通过内阁不信任决议案的话,根据日本国内的法律,宪法规定日本首相必须要在通过内阁不信任决议案之后的十天之内,要解散众议院,实施大选,或者进行内阁总辞职,这是就法律上的约束力,但是日本尽管他是一个两院的国家,但是参议院明显权限比众议院弱很多,所以在参议院通过的这个国会决议它并不具备任何法律约束效力,只是一种对首相表达不信任的方式而已。
但同时既然通过了这样的一个问责决议,刚才我们看到有议员在质询当中也说,他们就不欢迎野田首相和他所率领的民主党,也就是在今后的国会闭幕之前,9月6日闭幕之前他们就拒绝接受民主党提出的各种法案的审议,所以国会将会陷入一个相当停滞的状况。 来源凤凰卫视)