11月16日，日本政府发布11月报告，再度承认该国经济下滑加剧，并连续第四个月下调了对经济的评估，创下此次全球金融危机爆发以来的最长纪录。报告指出，由于全球经济放缓，日本经济近来表现疲软，尤其是对消费支出、企业投资、就业、企业利润和破产等议题表达了更为负面的看法。与此同时，日本政府在报告中承诺将迅速制定经济对策，提供了近期可能采取政策行动的线索，并强烈希望日本央行维持强有力的货币宽松政策，直到日本摆脱通货紧缩。

　　事实上，早在10月，日本财务省就已经下调了日本11个地区中8个地区的经济评估，显示日本经济面临萎缩风险。近日，一系列数据的公布令政府对经济形势的担忧日益加剧。日本内阁府11月12日公布的2012年第三季度国内生产总值(GDP)初值显示，实际GDP较上季度下降0.9%，为3个季度以来首次出现负增长。萎缩的事实一个接着一个：上半年经常收支同比降41.3%；10月制造业采购经理指数由9月的48回落至46.9，创18个月新低……

　　目前，大多数分析人士认为日本第四季度将继续负增长，复苏可能至少要到2014年之后。19日公布的日本民调显示四成以上的日本人认为今明两年日本经济将趋于恶化。但是，政府已经认识到问题的严重性，并有可能采取更多政策行动来重振经济。16日，日本财务大臣城岛光力表示，首相野田佳彦已下令内阁在11月30日之前制定一套额外财政刺激方案，以期在大选期间及大选过后给经济提供支撑。而在当天早间，日本参众两院还通过了一项赤字公债法案，允许日本发行赤字融资债券，结束了日本版“财政悬崖”。

　　虽然日本政府在短期内避免了财政危机，但是存在一些实质性的问题令日本经济复苏的前景蒙上了一层层阴影。

　　第一，出口导向型经济负面影响凸显。全球经济不景气、欧债危机发酵等问题令日本出口屡受挫，而这也直接影响了其整体经济的增长。野村证券经济分析师称外需的下滑正在影响日本国内的雇佣状况，随着制造业部门进入库存调整，出口订单缺乏明显改善，预计日本经济将在短期内保持疲软状态。

　　第二，据报告称，企业支出下滑是调降经济评估的主要原因。在日本，企业支出一直是国内需求和整体经济的一大关键性推动因素，而大企业更是日本经济的支柱。但是事实却是，创新不足的家电巨头连年创巨额亏损，汽车行业出口锐减。

　　第三，巨大公共债务负担捆绑下的政府愈加依赖日本央行，而央行一轮轮的货币宽松却不利于行业的优胜劣汰，正在对经济造成结构性破坏。经济学家表示，极低的融资成本导致了一些企业的“不当投资”和产能过剩，而却在损害其他公司的竞争力。

　　第四，政治的不确定性不利于经济发展。野田解散众议院，日本各保守在野党加快大联合步伐，一个月的大选“混战”拉开帷幕，外界普遍认为各党在大选前无力关注经济。