近日,全球最大的液化天然气(LNG)进口国日本明确表态,希望能够加入“泛太平洋伙伴关系”贸易协定(Trans-Pacific Partnership trade agreement),从而为其未来顺利进口美国LNG铺平道路。
事实上,这是能源消费大国日本寻求能源的又一努力。两年前,一场突如其来的海啸严重打乱了日本的能源架构。由于大量核电站被迫关闭,日本电力供应承受巨大压力。为解决能源短缺的问题,日本绞尽脑汁,广泛寻找替代能源,以解燃眉之急。
日本政府先是公布了新的可再生能源上网电价补贴政策,为太阳能和风电投资者提供长期的保证。随后,又相继批复了好几个可再生能源项目,甚至开始允许外国投资商和新公司进入日本能源市场。
当然,由于日本的公用事业公司多选择天然气发电站代替核电站,加上火力发电需要大量LNG,日本对LNG的需求也是“突飞猛进”。据日本电力公司联盟的统计数据,仅日本最大的10家电力公司2011年下半年就消费了2670万吨LNG,消费量半年内提高了18.7%。而日本海关的数据则显示,2011年日本总共进口了7853万吨LNG,进口量同比增长了12%左右。尽管如此,日本的电力公司仍然抱怨天然气不够用。据了解,2012年日本许多电力企业除了通过此前签订的中短期合同获得LNG外,甚至还从现货市场上大量购气以填补巨大的需求缺口。
本来,由于页岩气的蓬勃发展,美国天然气产量激增,完全可以成为日本很好的天然气来源。日本方面也对从美国进口天然气抱有很大希望。但是,一直以来,美国对未与其缔结自由贸易协定(FTA)的国家严格限制出口,使得日本只能转向中东、非洲等地另觅气源。目前,日本的LNG进口主要来自卡塔尔、尼日利亚等国。根据日本能源经济研究院的数据,仅2012年前9个月,日本就从非洲国家进口了760万吨LNG。此外,日本还积极加强与俄罗斯的天然气项目合作;甚至还从马拉西亚、澳大利亚、印尼等国进口了部分天然气以进行补充。
不过,自去年年底起,美国的天然气出口政策出现了松动,让日本看到了希望。去年12月,美国能源部决定解禁此前冻结的天然气出口项目,重新启动审查程序。有研究机构指出,仅首批进入审查程序的15个出口项目,总产量就能达到1.4亿吨,即便考虑到国内的反对意见,最终获批的出口量也有望达到4000万吨左右,这对日本来说无疑是个大好的机会。
事实上,来自日本的三菱商事、三井物产等企业已经抓住了这个机会,纷纷先行与美国LNG生产企业达成液化加工协议,为进口做好准备。日本政府方面也表现积极。首相安倍晋三还亲自为争取加入“泛太平洋伙伴关系”贸易协定呐喊助威。
据了解,此次日本打算加入的“泛太平洋伙伴关系”贸易协定目前共包括11个来自亚洲和北美的国家。美国南海岸第一资本公司的分析师兰迪・巴蒂亚指出,加入该贸易协定对日本大有好处,一旦成功,将促使许多企业对从美国向日本出口LNG跃跃欲试。
目前,美国能源部已经收到16份申请,要求修建出口终端。还有企业提出申请,要求向那些没有与美国签订自由贸易协定的国家出口天然气。有美国贸易机构公开表示,欢迎日本加入该贸易协定,认为日美之间天然气价格的差异对企业来说十分有吸引力,向日本出口天然气既能够决日本的能源问题,又符合美国的经济利益。“日本一直很清楚,来自北美的LNG对其来说意味着什么。” 塞拉俱乐部(Sierra Club)的贸易代表伊拉娜・索罗门在接受采访时表示,“根据目前的情况看,日本很有希望得偿所愿。从经济的角度来说,这对双方都有好处。”
另外,还有一些天然气供应商和一些国家的政府甚至探索在日本建立LNG期货市场的可能。有分析人士指出,随着亚洲整体天然气需求的增加,日本作为最大的LNG进口国,建立一个LNG期货市场,让来自美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚和中东的LNG在日本交割也是个不错的选择。
不过,日本最终能否顺利加入“泛太平洋伙伴关系”贸易协定,还有待美国方面的批准。美国国内也有声音反对向日本出口天然气。有企业认为,目前页岩气的开发技术还存在一定的争议,冒着巨大的环境风险增加出口,对美国本土来说或许有些得不偿失。记者 李慧