【环球时报特约记者 张亦驰】据美国《航空周刊》网站26日报道，日本宇宙航空研究开发机构(JAXA)最主要的研发项目有可能被削减和取消，而让位于更为现实的项目。有分析人士指出，这一方面是日本国内相关机构利益再分配的结果，另一方面表明，侧重实际应用，也是当前预算普遍削减的情况下各国航天计划的一个趋势。

报道称，新的法律将日本宇宙航空研究开发机构置于新成立的国家太空战略办公室(ONSP)的控制之下。而ONSP的主管国友宏俊打算把日本的航天计划从理想主义拉入现实轨道。JAXA的战略计划和管理部高级顾问佐佐木说，为“全球综合地球观测系统(GEOSS)”研制的部分或者全部日本卫星、HTV-R可回收太空货运飞船、载人迷你航天飞机以及H-X/H-3火箭项目可能面临撤销。JAXA所属的“宇宙科学研究所”(ISAS)实施的低成本但具有大影响力的航天设计、探测小行星并返回的任务以及探月项目优先级大幅度下调。

报道称，ONSP正在致力于三个核心项目。优先级别最高的项目是由ONSP运作的“准天顶系统”，即日本的区域性GPS覆盖系统(QZSS)，主要用于满足在高楼林立的日本城市以及山区的定位需求，目前获得的预算用于在2018年之前建造4颗QZSS卫星星座。2020年后建造7颗卫星星座的计划将让日本具备独立进行区域性定位导航和授时的能力。

第二项是东盟国家新的救灾管理网络，该系统由日本经贸产业省负责资金。建造由地球观测光学卫星、X波段和L波段雷达成像卫星以及多光谱卫星组成的星座，来监视东南亚地区。日本将提供至少第一批三颗卫星，并通过国外援助贷款提供更多的资金，越南已经签约购买两颗X波段卫星。日本的政策要求卫星对地球的任何一个地区每天能够过顶一次，这就至少需要4颗卫星组成的星座，而卫星大约需要每5年左右更新一次。

第三个项目是改进现有的H-2A运载火箭。目前JAXA正在和三菱重工一起攻关。其中一种改进将把近地轨道的运载能力从1.2吨提高到大约1.8吨，使得这种火箭的运载量和它的前任M-V相当。据称，不符合基本计划但是已经得到资金支持的JAXA计划将继续，但如果仍然没有达到预期目标，将被停止，这些项目包括发射ALOS-2对地观测系统卫星以及全球降水测量/双频降水雷达卫星等。

中国专家分析认为，日本改变航天发展方向是两方面因素叠加影响造成的。一方面，侧重于技术开发的JAXA在技术上趋于理想化，而作为政府部门，日本的ONSP更注重从现实利益出发，这也是很正常的。目前，从世界范围来看，很多国家的航天预算受到削减，导致这些国家不得不取消或者推迟一些探索性的、研究性的项目，而优先满足现实需求。另一方面，随着日本航天主导部门改弦易张，新的机构制定的政策必然会倾向于本部门的利益，日本宇宙航天研究方向的改变，实际上也是利益再分配的结果。