歌舞伎町位于东京新宿车站附近，是日本最大的“色情风俗欢乐街”。依托于这条街上的餐饮娱乐、色情酒吧等店铺为了招揽生意，黄昏日暮后会派人跑到街头巷口招揽生意。

由于拉客的人数众多，来往行人经过附近时，往往要被问上几十次“要吃饭吗”或“要陪酒吗”？不仅对行人来说不堪其扰，当地警署每天也因处理相关投诉电话而苦恼。

据日本放送协会（NHK）消息，为解决这一深刻的社会问题，新宿区政府决定颁布条例，全面禁止包括歌舞伎町在内的、新宿车站附近一切路上拉客行为。

该条例内容包括，将歌舞伎町及新宿车站周边设为“特定地区”，全面禁止区域内酒吧、卡拉OK、色情服务业等的路上拉客行为。除此之外，以拉客为目的的“站街女”等也将被清理。

据悉，这一条例将于6月提交区议会审议，争取9月开始实施。新宿区危机管理科副参事桥本宪一郎表示，拉客行为会给行人带来坏印象，区政府希望将新宿周边打造成让人安心的街区。

然而，该条例并没有明确的惩罚措施，具体实施也由当地街区负责人进行，仅在有人不听劝告或故意捣乱时警察才会出动。有分析人士认为，店铺依托于街区，街区也希望店铺生意红火。歌舞伎町里能否真正实现“零拉客”还是未知数。