原标题：日本480名众议员公开个人财产

今年是日本议员财产公开制度实行20周年。昨天，日本众议院率先公布了去年12月当选的480名众议员个人资产报告，从房产、股票到高尔夫俱乐部会员权，议员的资产从27日起可供所有日本民众查询。

申报内容从房地产到高尔夫俱乐部会员权

日本媒体报道，480名众议员的平均资产为3228万日元（约195万元人民币），但议员间“贫富差距”很大。其中，“首富”鸠山邦夫（前首相鸠山由纪夫的弟弟）总资产达19.99亿日元（约1.2亿元人民币），而包括大众党党首渡边喜美在内的60名议员资产则为零（欠贷款与所得相抵消）。

首相安倍晋三总资产为1.08亿日元（约654万元人民币），远低于副首相麻生太郎的4.36亿日元（约2640万元人民币）。

议员申报的资产内容包括土地与建筑、存款、证券、高尔夫俱乐部会员权、借出和借入钱款、售价超过100万日元的汽车及美术工艺品等。从27日开始，任何日本民众都可查询所有议员的资产信息。

这是安倍内阁去年底上台以来第二次公布官员财产。今年2月，安倍和阁僚及其各自配偶家属共19人也公开资产，每人平均资产为1.02亿日元（约612万元人民币），是野田前内阁的两倍。

离任高官及其配偶、子女也要公布资产

日本官员财产公开制度诞生于上世纪腐败丛生时。

二战之后日本的官员渎职以及腐败问题非常严重，高层政客、大型企业与地方官员之间利用权钱交易相互勾连，形成“铁三角模式”——企业为政客提供政治资金，政客则对地方官员施加压力，以获取有利于企业盈利的订单或政策支持。结果，整个政界变为一个巨大的“淘金场”，社会对此深恶痛绝。

1983年，时大阪府堺市一议员被控腐败却拒不辞职，市民愤而发起“市政净化”运动，并扩展至全国，直接导致战后日本首部政治伦理条例出台。1984年，前首相田中角荣因卷入洛克希德丑闻 （美国军工企业向日本政界行贿）被判有罪，日本开始制定“大臣财产公开制度”。当时中曾根内阁第一次公开了内阁总理大臣和国务大臣的财产，到1989年宇野内阁时，大臣财产公开制度扩大到官员配偶及子女。

2001年1月为配合中央机构重组，内阁会议通过了“大臣规范”，规定首相、正副大臣、政务官在就任和离任时，要公布包括配偶和子女在内所有家庭成员的资产状况。“大臣规范”还规定，在职期间不能交易有价证券、不动产及高尔夫会员证，持有的股票要交由信托银行，且不能解约和变更股票。

议员必须在上任100天内公开资产

1992年，官员财产公开制度扩展到有立法权的议员。1993年，各地方议会根据“国会议员资产公开法”，制定并实施议员财产公开条例。

议员资产公开法规定，全体国会议员有义务在任期开始100天内公布资产情况，包括建筑、土地、高尔夫俱乐部会员权、定期存款、车、船、飞机、证券等。此后每年4月，议员还要提交资产补充报告书，申报内容包括工资、稿费、演讲报酬、存款利息、房地产所得等。

日本媒体称，由于官员所公开的房产、土地不是按时价计算，另外其活期存款及现金都未纳入申报项目，官员的实际资产值有可能大大高于公布的数据。但分析称，日本官员财产公开制度将逐步完善。

事实上日本非常看重官员财产公开，一旦发现有漏报瞒报行为，政府民意支持率会急剧下滑，媒体和民众也会第一时间质询。此外，司法部门也及时介入调查，违规者被革职、没收财产甚至判刑在所难免。（本报综合报道）