围绕是否加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称:亚投行)问题,日本政府近日正在紧锣密鼓地进行调研、探讨,或已向加入迈进一步。《日本经济新闻》8日的报道称,日本对亚投行的方针已基本确定,即:如果日本加入亚投行,出资规模最多或为15亿美元(约合93亿元人民币)。同时,日本将加强与美国、G7、澳大利亚等国的合作,要求中国确保亚投行的运营实现公正性和透明性。
这一方针可以看出,虽然日本对亚投行的组织运营仍抱“怀疑”态度并试图联合他国对主导国进行权利制衡,但我们仍然可以从中看出其态度的转变,即已从之前的“否定”“纠结”,转向更多的“务实”。可以说日本已向加入亚投行向前迈进了一步。
那么,是什么原因使日本对亚投行的态度在短短几天内发生如此大的变化?这主要是由日本自身的根本利益所致。
一、亚洲巨大的投资蛋糕不容忽视
有研究表明,亚太地区未来10年每年大约有8000亿美元的基础设施投资需求。但目前世界银行及亚洲开发银行每年在亚洲地区的贷款额度分别仅为约100亿美元,与旺盛的投资需求之间存在巨大差异。无疑,亚投行的设立将成为世界银行与亚开行在世界经济体系中的重要补充。
面对如此巨大的基础设施投资蛋糕,具有资金、技术等优势和利益索求的日本企业怎会放弃?
据日本媒体报道,日本政府早在2010年就将基础设施出口作为经济增长战略的核心内容,欲在2020年实现海外订单30万亿日元,为2010年的3倍。因此可以认为,日本是重视亚洲市场的,甚至可以说,日本在亚洲市场的发展对日本整体经济的发展具有重要作用。
但是亚投行的成立,必将对未来亚洲基础设施市场产生巨大影响。如果日本不加入其中,它就会失去一次乘上共同开发亚洲基础设施之船的重要机遇。难怪日本经济同友会代表干事长谷川闲史疾呼:“希望政府的观望态度不要给日本企业未来的基础建设投资带来负面影响。”
二、加入亚投行是世界发展的大趋势
3月31日,亚投行共收到了来自52个国家和地区递交的意向创始成员国申请。有机构称,亚投行的设立有可能动摇原有的布林顿森林体系。这个结果大大出乎日本和美国的预料。
面对这一结果,日本的政界、经济界、以及媒体出现了一些呼吁加入亚投行的声音。
日本执政党内部有意见认为“政府过于轻视中国”。自民党石原派会长、前环境相石原伸晃表示,“一开始就加入更有利。必须看到中国是邻国,也是全球第二经济大国这一事实”。日本维新党党首江田宪司也说“这是中国外交的胜利,日本外交的败北”。
三井化学中国区总裁得丸洋说:“成立亚投行已经是世界发展的大趋势。能有更多的资金致力于亚洲地区的发展是一件好事。从其影响上讲,我认为亚投行很有可能作为支撑中国‘一带一路’战略的资金,这将对整个亚洲地区的项目基金产生深远影响。虽然日方对亚投行在执行方面的公平性扔抱有疑问,但我认为不应以此为由对加入亚投行持否定态度。也许应该可以找到更好的改善及协商方案。”
《东京新闻》社论更尖锐地指出:日本不要被蒙住双眼而看不到世界潮流的变化。应该认识到现在已经不是只要和美国保持一致就万事大吉的时代了。日本《富士产经商报》11月3日刊登题为《面对亚投行实际利益比面子重要》的文章呼吁日本政府放下面子,加入亚投行。《日本经济新闻》直接敦促安倍政府称,既然潮流的改变已经无法阻挡,那就应该以现实的态度来对待中国的构想。
三、合作才能双赢
中国财政部部长楼继伟在第21届APEC(亚太经合组织)财长会上表示,“亚洲基础设施投资银行将与世界银行、亚洲开发银行互为补充”。
日本佳能全球战略研究所研究主任濑口清之认为,日本和中国如能通力合作,共同促进亚投行相关规定和管理的完善,使其发展为符合国际标准的国际开发银行,必将给日本乃至全亚洲带来巨大利益。
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