央广网北京4月28日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，随着今年年初赴日旅游签证政策的进一步放宽，到日本旅游的中国人越来越多。到日本，您可能会听到这样的一种说法：“我们的水，必须在任何时间打开水龙头想喝能喝、在任何地方想用能用！”可以这样说，现在的日本对于水资源保护甚至有些“神经质”，每一滴水，都不允许被污染。那么，这种安心和安定究竟是从何而来？

日本观察员蒋丰蒋丰：日本历史上发生过很严重的水污染事情。1956年，日本熊本县水俣湾附近发生了奇怪的病，这种病最开始出现在猫身上，步态不稳、抽搐、麻痹，有的时候跳到海里边去，百姓一开始把它叫做自杀猫，后来把它命名为猫舞蹈病，就是猫好像跳舞蹈一样那种症状，结果没想到很快出现在人身上，当时这个病是一种病因不明的怪病。后来查出来，叫做水俣病，由附近的一家氮肥厂向河流排放工业的废水造成的。据统计，水俣病造成283人汞中毒，其中60人死亡。后来还有2265人被确诊为患有水俣病，而且大多数人因病死去。1955年，日本富山县神通流排放未经处理的废水，造成当地130人得了“痛痛病”，浑身都痛。结果造成81人死亡。

据蒋丰介绍，当时的日本政府痛定思痛，开始改变这种牺牲环境的发展模式。1967年，日本政府颁布了一个防止公害的基本法，制定了水质的环境标准。在这个基础上，1970年，又制订了一个水质污染的防治法，包括了三个方面严格的内容。第一点，在河川附近设置工厂时，必须事先承包到都道府县知事这一级，日本总共有47个都道府县在地方，都道府县的知事相当于省长，对于环保不完善者，都道府县的知事都有权命令他来更改计划；第二点，当排水达不到水质标准时，知事有权直接命令改进特定的装置，停止排水，违反命令者会重罚的。

蒋丰：我们看到，日本对于治理环境污染实行的是非常明确行政首长负责制。而且，在日本的法律中还有一项非常有特色的，叫做无过失责任主义。无论你是否知道这个排污的危害，也不管你是故意的还是无意，只要对水资源造成了污染，就得进行赔偿。而且如果是民众举报或控告企业排污，不需要民众自己来举证，企业如果拒绝罚款，就要自证清白。