目前距2020东京奥运会开幕还有5年时间。

1964年东京奥运令日本在二战战败氛围中重振。此次恰逢日本经济陷入困顿之际，虽然最初取得奥运申办权时日本举国欢腾，彷佛看到新希望，但在财政和收益的双重考验下，2020年东京奥运会恐怕也难以解开困扰日本多年的经济难题。

财政捉襟见肘

2020年东京奥运会受到的第一道也是最艰险的一道考验就是财政。

商务部国际贸易经济合作研究院亚非研究所研究员徐长文在接受国际商报记者采访时指出，虽然现在日本奥运仍处于建设阶段，未来是否能带来经济效益还看不出来，但可以肯定的是，日本场馆建设困难重重，预算超额是其最大的问题，场馆能否如期建成目前还不好说。

中国现代国际关系研究院日本研究所助理研究员刘云在接受国际商报记者采访时表示，现在日本奥运仍是前期预热阶段，主要是进行场馆建设，围绕着奥运会的还有会徽设计。除了会徽设计涉及知识产权侵权的问题外，场馆建设也暴露出诸多问题。

“场馆建设问题与日本财务困难有很大关系。”刘云说，在东京场馆建设前，东京都的知事就表示在财务方面无法支持，因为财政紧张。此外，国立体育馆已经取消了其顶部的自动开合等功能，以减少资金投入。

事实上，仅仅是日本计划重建的预定主场馆新国立竞技场就历经波折，预算从一开始的1300亿日元涨到3000亿日元，而在民众的反对后缩水到1625亿日元，最后定为2520亿。此外，原本预定能容纳8万人的多功能场馆，也因预算问题缩水为只能容纳5万人。

刘云援引数据指出，最新出炉的6月财务统计表明，日本债务比3月新增了3万多亿日元，达1057.2235万亿日元，创下了迄今为止国家债务的最高纪录。按比例，日本国民人均需要分担的国家债务达832万日元。

刘云指出，自2013年6月日本债务突破1000万亿日元以来，其债务上限还在不断膨胀，财务很难达到自立。在这一情况下，日本奥运场馆的建设能否完成最初的规划是令人质疑的。

日本一直致力于实现其财政健全化目标的承诺，国际间也对其财政问题不断施压，日本最新财报定下了要在2020年度使中央和地方基础财政收支实现盈余的“财政健全化目标”。

尽管安倍政府力图使其“财政健全化目标”更有说服力，但日本共同社于7月10日~8月7日针对日本全国47个都道府县知事进行的问卷调查结果显示，对于同在6月汇总的经济财政运营基本方针，仅有6%认为有可能实现财政健全化的目标。许多知事指出存在“没有拿出控制社会保障费的具体措施”等课题。

刘云坦言，在财政相对紧张的前提下，奥运场馆建设肯定会影响其他国内财政支出的资金使用。如，目前日本国内最大的财政支出是社保，亦即意味着，在奥运场馆建设支出的挤压下，社保的使用和增加受到了限制。

奥运经济谁期待

第二道考验2020年东京奥运会的是民众的支持和信任。

很多日本民众对此次奥运会寄望很深，然而，随着招商中贪腐等问题逐渐浮现，日本民众开始对政府产生质疑。此外，许多民众也对出自外国人设计的主场馆有意见。目前，已有近80%的日本民众对举办奥运会表达不满。

积极的是，除持续升温的房地产业外，很多大型电器商、大型不动产和开发商已积极投入到重建基础设施的工程中。包括新干线、地铁站等公共设施的重建和翻修对改善日本环境有很大帮助。

刘云认为，从奥运会的潜在收益来看，其必定可以带动外国游客和相关消费。目前来看，7月份赴日外国游客创1070万人次的新高，现在日本整体呈现出依靠外国游客带动旅游、消费、住宿的新型经济增长模式。可以相信，奥运会对日本经济的发展会有很大的促进作用。

日本国家旅游局8月19日发布的数据显示，日本1~7月外国游客实际达1.11亿人次，同比增长750万人次。

外国游客今年上半年在日本消费1.6万亿日元，约占日本同期国内生产总值(GDP)的0.6%。据日本财务省发布的数据显示，旅游业在日本贸易账中的占比正逐步增加，今年上半年旅游贸易顺差额升至历史新高，达5273亿日元。

但刘云也指出，应该看到，“奥运景气”并不能解决日本长期面临的结构性问题，即人口减少、劳动力下降的困境。日本经济的潜在增长率长期维持在1%左右，经济更多依靠外需，内需收紧。

徐长文指出，日本二季度GDP年率下降1.6%，日本经济3个季度以来首次出现负增长，其中当季占GDP比例达60%的国内个人消费支出环比减少了0.8%。

刘云认为，二季度GDP下滑反映出，虽然消费税增长以来大企业的报表非常好看，因为日元贬值和能源价格下降带动其海外收入增长，但这些并没有完全转化为国民的收益。

大企业员工收入或有所增长，但更多日本百姓是在百货超市、便利店这样的中小企业工作，特别是还有部分非正规就业人群，这些日本民众的收入并没有增加，反而因日元贬值带来的物价上涨，特别是食品、日用品价格上涨，生活受到影响。

刘云认为，日本家庭购买力和可支配收入整体呈现下降态势，在这一情况下，很可能“奥运景气”最终带来的只是为日本大企业，包括建筑业、大型贸易公司等带来大量利润，日本国内普通百姓并没有从中受益。