本内阁昨日通过一系列新安保法案，只要国会通过这些法案，日本即可派兵海外作战，一改二战以来的现状。日本首相安倍说，他是基于国际局势才这么做的，目的是提升日本的“威慑力”。

日本内阁昨日在临时会议上一共通过11个与解禁集体自卫权有关的法律，其中一个是新立法，10个是修正法案。

这一系列法案大大简化了日本对外派兵的程序，并扩大了派兵范围。

其中，新立的《国际和平支援法案》允许自卫队前往纷争国家，所执行的任务包括后方支援以及弹药补给。其他修正法案允许日本随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。

例如，其中一法案列明“与日本关系密切国受到武力攻击，日本的生存处于明确危险境地，民众生存、幸福、自由权利受到威胁”时，日本也可行使武力。另一个法案则将使日本自卫队向美军等外国军队提供支援的范围从日本周边扩大到全球规模。

有报道分析，这一新安保法案让日本在用兵上完全松绑，一旦生效，日本就能轻易参与世界任何地方的战事。

日本政府今天将向国会提交这一系列安保法案。由于自民党和公明党执政联盟在国会参众两院均占据半数以上席位，预计安保法案将在今年夏季（7或8月份）通过审议生效。

安倍昨日在记者会上为新政策辩护。他说：“日本在战后70年，一直维持着和平准则……但现在的国际局势，已不容许我们死守陈旧的安保体制。世界上的恐怖主义活动日渐增多。不久前，还有日本人质被杀害。为了应对国际局势的变化，维护日本的权益，我们必须有新的安保制度。”

他还说：“朝鲜的核武威胁、海上来历不明的船只，以及日本自卫队紧急升空次数的增加，都意味着日本面对的挑战越来越严峻。通过这些新安保法则，是为了深化日美同盟，以及解禁集体自卫权，从而提升日本的威慑能力。”

安倍强调，日本会“在维护世界和平的前提下进行派兵”。

安倍最近访美期间，日美两国已经提升了军事合作框架。

据日本媒体的民调，日本有大半民众对安倍要扩大派兵心存不安。

例如日本放送协会本周公布的民调就显示，半数的日本人对这些新改变完全不了解或者一知半解，也有半数的人不赞成日本依据军事合作框架来扩大军事角色。

日本舆论和分析也预测，军事政策的改变将增加日本的负担。

日本第一反对党民主党的党魁冈田克昨日说：“安倍是在穷兵黩武，要把派兵延伸到全世界，这会加剧财政赤字。若参与应对一场国际长期战，就会让日本财政吃不消。”

日本军事专家前田哲男接受本报采访时指出：“新法案让日本自卫队能在海外吸收战地经验，但是日本也必须交学费，今后的军事开支会是一个无底洞。让人担心的是，日本解禁集体自卫权，购买美国的鱼鹰运输机，会引来中国更大的猜疑，中日之间会出现军事竞赛。战后70年，让人感到遗憾的是，东亚国家无法学习欧洲，以缩减军备来增加互信。”

中国促日走和平发展道路

对于日本通过新的安保法案，中国外交部发言人昨天说，由于历史因素，亚洲邻国和国际社会高度关注日本的安保政策走向，并希望日本吸取历史教训，坚持走和平发展道路。

韩国外交部发言人则表示，日本防务政策必须是“透明的”，尤其是任何与韩国国家利益以及朝鲜半岛有关的措施，如果事前没有征得韩国的同意，韩国是绝对不会接受的。