日本拟大减驻日美军军费

不愿再“体贴” 让美国不快

横须贺美军基地

日本与美国最近在多个公开场合大秀同盟关系，私底下却因驻日美军经费问题产生不快。日本媒体披露，日本政府要求大幅削减所负担的驻日美军经费，而美国却以在日驻军增加为由，主张增加预算。

那么，日本向驻日美军提供经费有何历史渊源？日方为何又要求削减，这对日美同盟关系会有哪些影响呢？

“体贴预算”：“自愿”还是“强摊”

事实上，针对向驻日美军提供的支持，日本有一个专门的词汇“体贴预算”。

根据1960年生效的日美《驻军地位协议》，日本向驻日美军提供的支持仅限于“设施和场地”。但随着日本经济走强，美国在上世纪70年代中期开始向日本施压，要求其提供更多经费支持。

1978年，日本首次同意提供更多支持，负担驻日美军雇佣日本工人的工资。当年6月，时任日本防卫厅长官金丸信在议会为这一政策辩解时，多次使用“体贴”一词，“体贴预算”的说法由此流传开来。金丸信认为，日美同盟对于维护日本安全至关重要，而“体贴预算”能够促进互信，加强同盟关系。

虽然日本口称“自愿”和“体贴”，但按照新加坡《联合早报》的说法，日本政府支付给驻日美军的每年预算规模，是由美军制定并告知日本政府的。日本政府大多以“承认”的方式认可美军的预算。