孟明铭 国家行政学院经济学教研部博士后，复旦大学历史系日本研究方向博士

10月31日至11月2日，国务院总理李克强对韩国进行正式访问并出席在首尔举行的第六次

中日韩领导人会议。三国领导人会议时隔三年重新召开，参与会议协调工作的黄溪连副司长表示，从去年底开始，三方合作机制逐步恢复，今年3月召开三国外长会标志着三国合作重回正轨，三方同意早日重启三国外长会。

此次会议上人们所关注的内容有很多，但中日韩之间的经贸往来依然是焦点。尤其是日本加入美国主导下的TPP经济体系进入实质性阶段，对于中日韩三国之间构建FTA（自由贸易区）究竟有何种影响，引起了各界的猜测和重视。

有必要指出，从目前已知关于TPP的内容来看，对于绝大多数参与国来讲，最为忌惮的隐患即是国家经济主权的被掏空。根据TPP协议，成员国之间贸易裁定的主体从国家转变为跨国财团，而裁定权当然在游戏规则制定者的手里。作为意向成员国的日本，虽然也有世界顶尖的公司，但一来近几年发展式微，二来这些企业大多和美国财团有直接的产业竞争和利益冲突。所以在TPP框架内，日本经济发展的公平性无法得到保证。

另外值得注意的是，此次TPP

谈判中，日本对于以往属于禁区的农业领域也不得不松口，这也就意味着长期以来受到高关税保护的日本农业，可能面临巨大的威胁。由于农民是目前执政的自民党的主要“票田”之一，日本政府也面临着两难的境地。

正因为如此，在此次中日韩三国领导人聚会后，为了促进合作，中日韩在联合宣言中一致同意加速自贸协定谈判。这当中也蕴含着日本“失之于TPP，得之于FTA”的期望。中日韩是亚洲和世界重要经济体，三国建立自贸区，对于日本经济具有很大的促进作用，日本期待借此机会，对冲TPP可能带来的负面影响。

然而，中日韩三国之间的政府间互信水平，是阻挠FTA谈判的重要障碍。日中韩提升政治互信水平对亚洲地区和平与稳定至关重要，重新构筑互信是三国政府、特别是日本政府的职责所在。日本若不正视历史，便无法重获中韩信赖，将给中韩造成日本缺乏诚意的负面印象。历史认识问题损害政治互信，妨碍地区经济合作和发展。

中日韩是东亚最大经济体，在当前全球经济疲软的背景下，中日韩三国经济合作对地区和全球经济增长影响巨大。三国合作的提升离不开政治互信的加强，中日韩合作必须政治经济齐头并进。本次中日韩领导人会议上，李克强总理就中日韩合作提出六点具体建议，包括提升政治互信水平、开展国际产能合作、促进东亚经济一体化、共同推动结构性改革、加强可持续发展合作以及推进社会人文交流。这些建议建议有利于开创区域合作新局面，促进地区和平、稳定与繁荣，非常具有远见。能否实现美好的梦想，我们已经做出了足够的诚意，就看日本政府是否也能如此了。