TPP协议的签署将带动日本GDP增长至600万亿日元

TPP协议的签署能让日本的经济增长加速吗？据日本经济产业研究所2013年3月发表的特别报告《TPP的增长效果推算》称，TPP能让日本的人均GDP提高1.5个百分点。这个预测比2013年日本政府的推算高出许多，若能顺利实现，安倍政权提出的GDP达到600万亿日元的目标就可以很容易地实现。

和日本投资咨询类公司持谨慎态度不同，以日本经济产业研究所为代表的日本智库团对TPP的经济效果看好，除了商品贸易自由化，还有零售业、金融、知识财产等服务贸易以及海外投资自由化也会给经济带来巨大的效果。另外，由于经济一体化的进展，跨越国境的人才交流监区频繁，日本能够吸收“外来者的智慧”，从而实现创新活性化。这样，TPP的效果就可以持久地对日本经济增长做出贡献。

TPP协议的达成，不仅降低了汽车等相关产品的关税，还扩大了服务贸易和海外投资的自由化。关于零售业及金融等服务贸易和海外投资，除了各国列出的商品以外，采用了原则上作为自由化对象的负面清单方式，越南及马来西亚的对外资限制得到缓和。通过这些放宽限制可以促进日本企业向海外发展，在亚洲的日本企业的生产网络将进一步的深化。而成员国加强知识产权保护也有助于扩大日本的技术及著作等的出口。

加强信息交流，扩大对日投资需完善现有政策

为了最大限度地享受TPP的利益，还需要追加政策。根据日本经济产业研究所推测，拥有技术能力的中小企业可以考虑利用TPP开始新的出口，有效利用海外的知识进一步提高技术力，保持增长。同中国“走出去”战略面对的问题类似，很多企业拥有在海外发展的竞争力，但信息短缺、人手不足、对风险的担忧造成了发展迟缓。

信息不足及繁杂的手续使多数企无法获得EPA（美国环境保护署）原产地证明。举办振兴出口研讨会或有效取得EPA证明研讨会等，可以为中小企业提供更多的信息，促进原产地证明手续的简洁化，并通过促进中小企业合并，推动他们扩大规模。

通过TPP扩大对日投资，会给日本带来海外的新知识和新信息，成为国内创新的诱因。对日投资还有助于扩大就业，其经济效果也很大。但是与TPP将给对马对越投资带来自由化大幅进展不同，对日投资在法律上已相当自由。TPP虽然可以使投资环境更加透明，有利于对日本经济增长，但能否如期待的那样，通过TPP大幅扩大对日投资目前还不明确。

目前地方经济信息并没有及时向海外传递，去地方投资的外资企业非常少。鉴于此，传递地方经济信息，比如通过举办投资研讨会宣传地方大学和中小企业的技术能力来吸引外资，可以成为地方创新的助推剂。另外，向导标牌英语化和增设国际学校等措施能够完善易于外国人生活的环境，对促进地方发展也很有效。

上述这些支持中小企业海外发展、扩大对日投资的举措也是安倍政权提出的日本复兴战略政策的一部分。以TPP为契机，通过积极推进产学合作、地方和海外政策结合，把TPP的经济效果提高到最大限度是有可能的。

保守政策只能起到逆反效果

如果彻底实施保护农业等国内产业政策，TPP的效果就会受到局限。受到保护的产业为了保护既得利益而变得排他，“外来者的智慧”这样的创新就会被扼杀在萌芽状态。

从农业自由化的历史来看，1977年的樱桃和1990年的部分牛肉自由化并没有导致国内产量大幅下降。由于采用了高效率经营，使产品差异化获得成功，形成了高级国产商品与廉价进口商品共享市场的格局。即便由于TPP不得不降低农产品关税，也将促使农业由弱转强。如果日本继续维持大米、乳制品等的贸易壁垒，就会失去向强劲农业转变的机会。新农业转型的实现，还需要积极地与企业及大学合作，并与海外保持联系，积极利用外来的智慧，提高生产效率，促进创新发展。无论是农林水产业、制造业还是服务业，日本政府若能给予上述支援，则将在未来进一步扩大TPP的效果。

译自：2015年10月16日日本www.rieti.go.jp编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张放