日本政府24日通过内阁决议批准了2016财年政府财政预算案。预算申请额再创历史新高，其中防卫预算连续4年增长，这是防卫预算在历史上首次突破5万亿日元（约合416亿美元）规模，比2015财年4.98万亿日元的历史纪录增加740亿日元。

意料之中 预算4年连增

日本政府的此项决议并不在意料之外，自2012年起，安倍政府便以各种理由寻求增加防卫预算的可能。日本《每日新闻》的报道分析指出，日本防卫预算持续猛增的主要原因，是“因担忧中国的海洋活动，为强化西南群岛的防卫工作”。

在此次增加的预算中，日方将采购“全球鹰”无人侦察机，以强化对钓鱼岛及周边海域的监视活动。为增强“夺岛”能力，还将采购4架新型“鱼鹰”运输机。同时，随着日本国会强行通过安保法，日本计划对美国的海外作战行动提供空中加油支援，需向美国购买空中加油机。此外，还要支付驻日美军的相关经费，这部分要比2015年增加300亿日元以上。

美国《星条旗报》网站近日报道，日本2016年度防卫预算会增加3.2亿美元给岩国海军陆战队航空站。该基地预定最早在2017年接收美国海军第五航母舰载机联队。

日本共同社曾报道称，日美关于驻日美军经费一度无法谈拢，但在美国的坚持下，日本做出让步，维持了目前的标准。

目的为何？军国梦仍旧不死

纵观日本历年防卫预算，也曾出现过持续增长的现象，但自安倍第二任期开始，安倍政府通过种种动作，明显加快了军事“正常化”的步伐，寻求成为政治军事大国的可能。

今年9月，日本通过的安保法使得军队可以援助受到袭击的盟友。路透社近期报道称，美国一直在敦促日本放弃其已实施了数十年的本岛防卫政策，以便使它更好地在亚洲发挥军事实力。作为回应，“借船出海”的自卫队蠢蠢欲动，积极配合美国的“航行自由计划”。此次增加防卫预算是为诸多军事行动提供资金保障，安倍为实现心中“军国梦”可谓煞费苦心。

对于日媒分析增加预算是针对中国的说法，中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东说：“安倍政府想要明年国会上审议通过防卫预算，进而为军事正常化提供资金支持，必须要找一个合理的理由，中国只是他达成这一目的的借口。”而对于核心原因，吕耀东认为是为了增加日本在亚太地区的话语权和存在感，实现日本积极和平主义和美国亚洲再平衡战略的融合。

安倍的内阁顾问谷口智彦说：“我们第一次马上就能与美国和其他国家实施集体自卫，大家感觉我们终于可以摆脱包袱了。”

政策走向 强硬政策恐持续

报道称，日本几十位现任和前任军官及政府官员普遍认为，目前强硬的安全政策并不完全是安倍晋三的推动，这种政策有很深的根源，因此很可能在他离职后仍然保持强有力的势头。自民党议员、前防卫副大臣武田良太也认为，“防卫态度的改变并非因为安倍是首相，而是我们必须要做的事情”。

对于增加预算的举动是否明智，日本国内也有不同的声音。《朝日新闻》称，日本政府2016财年将严格控制预算的增额，大部分被防卫预算占用后，增加教育等方面的预算就极为困难。在经济不景气的大背景下，安倍政权仍固执采取“重军备、轻民生”的预算方案，如此舍本逐末、主次颠倒并不明智。

但安倍似乎听不进“逆耳良言”，他在本月16日自卫队高级干部会议训示时称，自卫队要“放眼并活跃在全世界”，并暗示2016年3月安保相关法案生效后，自卫队将积极进行海外活动。

吕耀东指出，在日本社会整体呈现保守化的情况下，即使安倍下台，强硬的安全政策也会继续下去。修改和平宪法是自民党的立党理念。未来局势可能会缓和，但提升防卫实力的主线不会变。 综合新华社报道

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日本要买这些军备

1.F35隐形战机

数量：6架

用途：主要用于前线支援、目标轰炸、防空截击等多种任务

2. KC-46A型空中加油机

数量：1架

用途：主要任务是空中加油，也可以在执行加油任务的同时运送战斗机的支持人员和装备

3.“鱼鹰”运输机

数量：4架

用途：是目前世界上唯一投入服役的倾转旋翼机，集直升机的垂直直降和固定翼飞机的高速度、大载荷、大航程等优点于一身，非常适合执行“超越地平线”的两栖攻击作战任务