日本政府在12月24日的内阁会议上通过了2016财年预算案,预算规模创下历年来最高纪录,且连续第四年增长。
从明年4月1日开始的下一财年支出规模总计达96.72万亿日元(约合7999.3亿美元),高于本财年96.3万亿日元的原始支出计划规模。
日本政府希望以此刺激经济和税收增加,帮助政府实现振兴经济和控制庞大公共债务的目标。这项预算也显示出,安倍晋三政府想要在这两方面取得平衡面临巨大挑战。
这项预算案存在两大特点。第一大特点在于创纪录的社会福利支出,社保支出将新增4410亿日元,达到31.97万亿日元的创纪录高位。日本政府冀望借此应对国内严重的人口老龄化问题。
改善社会保障是安倍晋三提出的“新三支箭”之一,其余两项分别是发展经济和支持儿童教育。但由于安倍并未说明实现目标需要多少资金、资金来自哪里等问题,因此,“新三支箭”备受质疑。
第二大特点是,日本下一财年的国防军费支出史上首次超过5万亿日元,为5.05万亿日元,同样为史上罕见的连续第四年攀升。
在此次增加的预算中,日方将采购“全球鹰”无人侦察机,还将采购4架新型“鱼鹰”运输机。同时,随着日本国会强行通过安保法,日本计划对美国的海外作战行动提供空中加油支援,需向美国购买空中加油机。此外还要支付驻日美军的相关经费,这部分要比2015年增加300亿日元以上。
此外,日本政府预计,国内税收收入可能达到25年最高水平,至57.6万亿日元。受企业获利支撑,这将允许日本政府将新债发行量降低到34.43万亿日元,至八年最低水平。税收收入和其他收入将覆盖近三分之二的政府支出,2009年为不足一半。
受益于日元疲弱,日本企业利润大幅增长,提振了股价和股息,继而帮助国家收入增加。
这将促使日本的财政依赖度,也就是发债规模和预算收入之比达到35.6%,这将是2008财年以来的新低。
不过,日本财政平衡之路依然漫长。日本的未偿还政府债务超过1000万亿日元(合8.6万亿美元),该国的未偿还政府债务与国内生产总值(GDP)之比是发达国家中最高的。
日本政府制定的目标是,在2018年财年将基本预算赤字与国内生产总值之比降低至1%,并计划在此之前将新增支出控制在1.6万亿日元左右。
另外,日本政府的对外援助预算将增加1.8%,为17年来首次增加。