本周五，日本首相安倍晋三将在参众两院全体会议上发表施政演说。届时，安倍政府准备如何执掌2016年日本经济的方向盘将公之于众。而根据18日敲定的施政演说概要，安倍似乎已经为日本经济开出了药方。他将表示将在明年4月消费税率上调至10%时实施轻减税率，同时强调兼顾财政重整。不过，不看广告看疗效，安倍政府真的做好准备了吗？

日本内阁府上月8日公布的2015年三季度国内生产总值（GDP）修正值显示，剔除物价变动因素后比上季度实际增长0.3%，换算成年率为增长1%。尽管年率出现了两个季度以来的首次正增长，但四季度的数据尚未公布，日本经济形势仍不容乐观。

事实上，日本经济目前面临的主要问题，依然是国内消费不足。当然，“冰冻三尺，非一日之寒”，这个问题已经持续了20余年。安倍政府一直以来采取的刺激经济的方式无外乎是两个大方向：一是日元贬值迫使日本国民放弃储蓄，同时吸引外国游客；二是借日元贬值推动房地产、股票等投机交易，使这方面的投资出现了快速增长。

另一方面，日本的预算赤字也十分巨大，已经占到了日本GDP的6.5%。为此，日本联合执政的自民党和公明党宣布将从2017年4月起实行新的消费税率，税率由目前的8%提升至10%，只有生鲜食品和报纸被列入“轻减税率”种类，其他仍然维持既有税率。这是安倍政权时隔仅一年多后第二次调整消费税，即将行使的税率将达日本历史最高水平。

在中国社科院日本研究所日本经济研究室主任张季风看来，上调消费税主要是为了改变财政入不敷出的现状。此前，安倍也明确表态称，只要没有雷曼性质的事件，就将上调消费税。如今，安倍政府却又提出要轻减税率，两者是否会相互抵消？如果是，安倍政府又意欲何为？

根据概要中有关轻减税率的内容，安倍将介绍除酒类及在外就餐外的饮料食品税率维持在8%，同时认为“没有经济重振就没有财政重整”，表明到2020年度努力达成基础财政收支盈余目标的立场。

张季风在接受北京商报记者采访时表示，实际上所谓轻减税率，主要是考虑到消费税上调之后可能会在民众间引起较大震动，于是政府决定在生鲜食品方面维持现有税率，减轻日本民众的税负。而重整财政其实十分简单，就是要增加税收。

但是从目前披露的施政演说概要来看，张季风直言，安倍政府似乎并没有打算真刀真枪地推动日本经济，提出的一些口号主要目的还是维护政治统治，一方面表决心要上调消费税，以此逃脱政府不作为的嫌疑；另一方面，为了避免出现众叛亲离的情况，又要安抚民众，但实际上最终并未推动日本经济出现什么改观。