2015年12月30日,日本和平与安全保障研究所理事长西原正在《产经新闻》“正论”专栏发表《日美应调整对中俄之战略》一文,提出面对中俄这两个旨在改变现状的大国,针对其与美国在亚太和中东地区相互对峙的局面,日美应及早调整制定对中俄之战略,尤其是要对中国称霸世界的企图加以牵制。全文编译如下:
即将过去的2015年,发生了不少对今后一段时间国际秩序有着深远影响的重大事件。9月末,奥巴马总统与中俄领导人先后会面,会谈中暴露了美中、美俄关系日益严峻的现实,即奥巴马政权已经无力在混乱的中东和亚洲形势中掌握解决问题的主导权。对此,日本应深刻认清形势,在心理上做好努力确保本国安全的准备。
美俄代理战争初现端倪
9月25日,奥巴马总统与习近平主席在华盛顿特区的首脑会谈以失败告终。会谈中,奥巴马对中国的网络攻击活动提出批评,习近平主席则以“中国也是网络攻击的受害者”予以驳斥,奥巴马对中国在南海地区的填造礁石构建人工岛的举动也进行了批判,而习近平则回答称“南海是中国的核心利益”,双方共识寥寥。
双方此次会谈不欢而散,在随后的记者招待会上也有明显的表现。记者会后,中美两国首脑并未握手,各以相反的方向退出会场。
几天之后的9月28日,奥巴马总统与俄罗斯总统普京在纽约会面,就打击伊斯兰逊尼派激进组织“伊斯兰国”和叙利亚局势等问题举行会谈。不过,双方在阿萨德政权废存上的分歧难以弥合,美国要求阿萨德下台,俄罗斯则力主确保阿萨德掌握权力。此次会谈的结果,是普京总统9月30日下令俄军在叙利亚实施空中打击,且打击的目标并非“伊斯兰国”,而是叙利亚反政府武装。奥巴马政府对俄罗斯的行动予以强烈谴责。
与此同时,美国也从10月12日开始采取在叙利亚空投轻武器弹药等活动向反对派武装提供支援。美国国防部长卡特表示:“只要俄罗斯在叙利亚继续采取错误的战略,我们就不会与之进行合作。”美俄之间也因此初现代理人战争的端倪。
其后不久,在土耳其安塔利亚G20峰会之后的美俄首脑会谈中,双方虽然就共同努力结束叙利亚内战达成共识,但两国的务实合作关系并无丝毫进展。
美国重返亚洲面临困难
当前,美国几乎面临与中俄两个大国同时对立的态势。为避免与两国发生军事冲突,奥巴马不得不采取协调主义的方针,但这些行为在中俄眼中不免有“懦弱外交”的印象。
其导致的直接后果是,奥巴马政权2011年提出的重视亚洲的再平衡战略几乎未能取得任何成果。美国因强制减少政府支出,国防预算随之也大幅削减。在严峻的财政形势下,对于俄罗斯合并克里米亚等美俄对峙局面,对发生在伊拉克、伊朗和叙利亚等国的中东政治乱局,美国不得不勉力应对。这样一来,美国对亚洲很难投入过多关注。
西太平洋地区也因此出现“力量真空”。中国2013年在东海建立了有设定领空之嫌的“防空识别区”,在南海的礁石上大力构建人工岛并展开以军事化为目标的大规模填造工程。2014年4月,奥巴马总统连续出访盟国日本、韩国、菲律宾以及伙伴国马来西亚,谋求构建制衡中国的势力圈,但在实际行动上,直到2015年10月27日,美国才向南海派遣军舰对中国的扩张之势加以牵制,且该行为也只是对习近平主席9月底在华盛顿不合作态度的报复。
中俄是对国际格局现状加以改变的国家,尤其是中国正稳步推进着扩大势力的战略。对此,日美岂非有必要采取更加明确的对抗战略吗?
中国扩张称霸世界的意图
在2012年11月出任中国共产党中央委员会总书记之际,习近平提出了“中华民族的伟大复兴”的执政理念。随后,习近平主席在2013年6月与奥巴马总统举行会谈时,提出将太平洋一分两半,由中国管理西太地区,美国管理东太地区,中美共建“新型大国关系”。
此后,2014年5月在上海举行亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)第四次峰会上,习近平发表演讲,又提出“亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民来维护”的观点。凡此种种,习近平欲将中国置于“亚洲盟主”位置,将美国的影响挤出东海和南海,使其退缩夏威夷以东地区的意图已是非常明显。
而且,这不过是中国大战略的第一阶段而已。中国还展开了对南亚各国形成包围之势、强化在印度洋存在的“珍珠链战略”。今年5月和8月,在地中海和日本海,中俄两国先后举行了旨在展示双方密切合作关系的海军联合演习。
根据美国《亚太海上安全战略》(2015年8月)和日本《国家安全保障战略》(2013年12月)等文件,在确保美中和日中关系稳定的前提下,如果强大的日美同盟对中国的霸权行动加以牵制,大概中国最终也会明白成为负责任的国际社会一员,对它自己也将大有好处。如果事情向这个方向发展,国际社会也就不会对所谓的中国称霸世界的意图产生危机感了。
因此,对日美来说,在关注中俄今后究竟有何动向的同时,应尽早评估和调整对华战略和对俄战略。