原标题丨日本的新闻自由是如何落得比坦桑尼亚还糟的？

文丨洛杉矶时报 Jake Adelstein

译丨搜狐国际 胡然

【洛杉矶时报 讯】日本的新闻自由如今已经比坦桑尼亚还要糟糕了，非盈利组织“无国界记者”的最新全球排名报告如是说。

2016新闻自由指数排行榜中，日本排在了180个国家的第72位，比前一年下跌11位。

今年，欧洲的媒体被认为是自由度最大的，但是亚太区的情况有了明显的恶化。

对日本的记者而言，新闻自由近期有了比较明显额恶化。而6年前，这个国家还排名全球第11位。

上图是今年排名跌幅最大的国家排名。来源：洛杉矶时报

考虑到日本是全球领先的发达国家，它在新闻自由上的糟糕表现才特别让人意外。这个人口1.25亿的岛国是世界第三大经济体。战后，日本宪法确认了言论、新闻和集会自由，进而形成了有活力的民主体制。

“下月，日本将举办聚集了领先民主国家的七国集团(G7)峰会，而它对媒体的打压则将成为日本的国际丑闻，让它成为该集团的异类，” 天普大学亚洲研究所主任、历史教授杰夫·金士顿说，他也是《当代日本：20世纪80年代以来的历史、政治和社会变迁》一书的作者。

金士顿说，2011福岛核泄露成为新闻自由下滑的开端，“日本排名的下滑始于福岛核泄露事件残缺的报道，也始于政府极力降低事件影响的努力；东京电力公司(和日本政府)持续两个月都在否认[核电站中的]三次炉心熔毁，”他说，“很遗憾，日本媒体也跟着打哑谜，因为[新闻]的关键是接触渠道。那些不听话的新闻媒体会发现自己被权力边缘化了。 [福岛]之后，关于历史、修宪和安全原则的文化战都是在日本媒体上开展的。”

2007年，由于支持率持续下降，安倍晋三突然宣布辞职，5年后的2012年，安倍重回首相之位，接着该届政府就开始打压媒体的“偏见”。

一开始，媒体并未收敛对安倍政府的批判。副首相麻生太郎曾提出日本应该效仿德国纳粹在二战前的做法，暗地里推进修宪，此言论引起媒体激烈抨击。媒体评论者认为，他的言论预示了接下来的事件走向。

两年前，安倍政府推行《特定秘密保护法》，该法案表面上看是为了防止机密信息被泄露给中国或俄罗斯，但它也干扰了新闻自由——如果记者或网络博客写手询问了国家机密信息，就算他们不知道那是国家机密也将被捕并判刑，最高刑期是5年。2013年12月6日，虽然有数千人在外抗议，但该法案最终还是通过了。

2014年，安倍的盟友，保守派商人籾井胜人出任日本公立广播公司NHK会长，这一任命损害了NHK记者的独立性。籾井胜人曾公开表示，NHK“不应该在报道中脱离政府的立场。”

近期，自民党也建议对宪法进行修改，修改过后，政府可以缩减“损害公共利益和秩序”的发言。

2015年6月，自民党催促政府惩罚批判政府的媒体，并对各大公司施压，要它们别在这些媒体上做广告。

今年，安倍的总务大臣高市早苗威胁要关闭“有政治偏见”的广播公司——依据的是日本电视广播法律赋予她的权力。一周后，三名批评安倍政府的电视主持人被迫离职。

日本资历较深的记者一面批判安倍政府对新闻记者的施压，一面也在谴责日本媒体从业人员中不断提升的自我审查意识。“对我而言最严重的问题是来源于广播公司上层领导的自我约束，” 日本新闻界最受尊重的田原总一郎上月告诉记者们。

“安倍政府对媒体独立性的威胁、近几个月对媒体人事的替换以及主流媒体不断提升的自我审查正在威胁日本民主的根基，”无国界记者在本月的报告中如是评价日本新闻自由的衰落。

“媒体的独立性正面临严重威胁，” 联合国言论自由权问题特别报告员大卫·凯伊本周二在日本驻外记者联合会的新闻发布会上说，“向我和我的团队求助的许多记者都要求匿名讨论。不少人称，由于受到政客的间接压力，他们被边缘化了，或被禁声。”

凯伊原定去年12月访问日本，但因日本政府表示无法安排会晤而取消。凯伊呼吁修改日本广播法以确保新闻自由，并批评日本的“记者俱乐部”架构干扰了新闻独立性。在日本，记者们只有通过记者俱乐部才能接触到政府组织。记者俱乐部就像是守门人，通常情况下不会让类似《文春周刊》这种擅长调查报道的周刊接触政府。

“记者俱乐部中的记者通常会聚集在同个社交圈中。我认为这就让[新闻]施压机制有了存活空间。它可能是成为来自同辈的压力，让人很难抵抗。”凯伊说。

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