3年将援助7500亿日元 日外相公布对东盟外交政策 拉东盟在南海问题抱团

正在泰国访问的日本外相岸田文雄2日说，未来三年，日本将在湄公河地区注资7500亿日元（约合70亿美元）促进当地的发展。

岸田文雄刚刚结束对北京的访问。5月1日，他抵达泰国，展开为期一周的对泰国、缅甸、越南、老挝的东南亚访问行程。

去年11月，中国国务院总理李克强在出席第18次中国-东盟(10+1)领导人会议时宣布，中方将设立100亿美元的第二期中国－东盟基础设施专项贷款，为有关项目提供融资支持。日本这次宣布注资，也被看成是日本与中国之间“争夺东南亚”。

岸田2日还发表了题为日本对东盟外交政策的演讲，声称日本支持东南亚国家对于南海问题的立场，希望在南海问题上各国加强合作以实现彻底的“法治”。

新华国际客户端1日曾发表评论认为，岸田出访东南亚期间在南海等问题上的言行，肯定会受到中方的关注。

支援东盟共同体建设

在抵达泰国之后，岸田文雄与泰国外长敦会谈，会谈中岸田文雄形容泰国是日本的“战略伙伴”。在随后举行的记者会上，岸田文雄称，位于湄公河中心地区的泰国“掌握了强化此一地区发展的关键”。

去年年底，东盟10个成员国创设了旨在建立6亿人口统一市场和共生社会的“东盟共同体”。2日，岸田在曼谷的朱拉隆功大学演讲中表示，日方希望在完善基建方面提供支援。

除了修建各国之间的广域交通基础设施之外，安倍政府还考虑扩大简化通关手续等软件方面的支援，以促进经济高效增长。

岸田在演讲中说，“日本的合作不是只建好公路和桥梁就结束了”，表示还将在技术人员等人才培养方面提供协助。日本首相安倍晋三去年7月曾承诺对包括泰国在内的湄公河流域提供总计约7500亿日元（约合人民币456亿元）政府开发援助，岸田在讲演中明确表示，将从今年起付诸实施。

岸田表示希望通过与泰国加强合作来支援该共同体，并介绍称日本将帮助湄公河流域展开基础设施建设及人才培养。

泰国是东南亚的第二大经济体，日本曾是泰国最大的投资来源国，不过在去年，日本在泰国的投资曾锐减81%。

目前，中国在东南亚有数十亿美元的基础设施贷款和政府投资项目。在泰国和印尼等东南亚国家的高铁项目上，中国和日本一直存在竞争关系，中方最终拿到了两个高铁项目。

在泰国频频提及南海

除了在对东南亚的投资方面存在竞争，岸田文雄在泰国访问期间还不断提及南海问题。南海问题已成为继历史问题和东海问题之后，中日两国间又一个摩擦点。

岸田2日在与泰国总理巴育会谈后透露，鉴于中国在南海推进军事基地化，两人就基于国际法解决海洋安全相关问题的重要性达成了一致。在会谈中，岸田结合了东盟成员国间就应对中国海洋活动存在温差这一点指出“东盟的一致性很重要”。

此前一天，岸田和泰国外长敦会谈时，也对中国在南海推进军事据点化欲单方面改变现状的动向表示“关切”。

中国外长王毅4月30日在与岸田会谈时曾表示，对日方要“听其言，观其行”，在听取岸田对如何改善中日关系的意见的同时，也要看日方能否真正落实到行动上。

岸田1日在结束访华时曾表示，在与中方高层官员的会谈中，确认了日中关系的重要性，双方一致认为应该为改善日中关系共同努力。

“从目前透露出的信息看，中日关系的回暖，恐怕还要取决于日方能否展现诚意，言行一致。”新华国际客户端的评论指出，王毅外长在与岸田会见时，就明确对日方提出四点希望和要求，以促进两国关系的真正改善。

中日关系不佳，用王毅外长的话说，“其中的原因日方自己最清楚”。近来，日方多次提出希望改善两国关系，岸田本人也屡屡表达访华意愿，并说愿意“迈出第一步”。中方此次给予岸田高规格接待，也体现了改善两国关系的诚意。

日本媒体普遍希望，岸田的访华能促成中日首脑在今年9月份杭州G20峰会期间举行会谈。从目前的情况来看，日本只有真正奉行积极的对华政策，才能为中日打破高层交往的坚冰创造有利氛围。新华社称，在不久前结束的七国集团外长会上，日本不顾中方反对，借东道主之便主导出台所谓的联合声明，对南海问题指手画脚。本月底，七国集团首脑会又将在日本举行，日本会否故伎重演，将是对日本政府有无改善中日关系诚意的一次考验。

泰国是岸田此次东南亚之行的首站，3日，岸田将在缅甸与民盟主席昂山素季会谈，随后他还将访问东盟轮值主席国老挝以及越南。日本媒体此前报道称，岸田将与上述东盟四国就南海问题加强合作。

王毅上个月在访问东南亚期间，在南海问题上，与文莱、柬埔寨、老挝“达成重要共识”，认为南海的争议不是中国和东盟之间的问题，“不应影响中国-东盟关系”。