当地时间20-21日,G7集团(美国、日本、德国、英国、法国、意大利和加拿大)财长和央行行长会议在日本仙台市举行。与会各国就刺激全球经济复苏刺激对策、避免货币竞相贬值以及过剩产能等一些列问题展开了激烈讨论,并就英国公投和希腊债务发表了看法。而对于主办国日本,市场较为关注的问题是,日本能否利用此次会议争得其他与会国的支持,为干预市场,打压强势日元铺路。
据悉,此次G7财长和央行行长会议没有公报。不过日本政府在会后的记者会上介绍了此次会议所讨论的内容概要:全球不稳定性已有所加剧;同意不以汇率为目标;一致认为外汇无序波动有损经济;重申现有外汇协议;同意避免汇率竞争性贬值;灵活实施财政政策很重要;英国退欧、恐怖主义和难民问题使经济环境复杂化;赞同以货币政策来支持经济和物价稳定;探讨了如何实施均衡的政策组合问题。
本文就G7会议关于各国“财政刺激”“汇率干预”两大话题的讨论内容进行了整理。
全球经济复苏的步伐缓慢而日益脆弱,七国集团(G7)领袖一致认为有必要采取行动来提振全球经济,不过对采取财政刺激这一措施恐怕难以协同。
尽管日本更倾向于包含更多财政刺激措施的议程,加拿大对此也强烈支持,但德国债务水平在G7国家中最低,没有动力实施协同的财政政策。
此前就曾反对新开支呼声的德国财长Wolfgang Schaeuble表示,德国的财政政策相当成功,将专注于讨论经济状况以及对症下药。
法国Natixis银行报告指出,“德国有自己的战场,那就是推进欧元区的紧缩,因此如果G7公报协同进行财政刺激,只会损害默克尔在欧元区的利益。更重要的是,德国正在推动结构性改革,而这是安倍到目前为止一直未能实行的。”
而日本财务大臣麻生太郎警告称,全球经济的不确定性正在不断上升,G7会议需要为全球经济稳定发挥带头作用。
日本经济当前正面临日元升值损及增长、加剧通缩、打击股价的问题,日本当局正考虑出手干预。但这引起了美国的反对,G7会议希望加强对避免竞争性汇率贬值的承诺。
美国财长杰克卢称,G7加强避免汇率竞贬的承诺很重要,并表示美国也一样。日本太过依赖货币政策,应当更加注重提振内需,采取结构性改革,以提高经济的效率。
美国经济学家和政府官员担心,日本干预日元汇率可能引发全球货币竞相贬值的连锁反应,包括引发全球第二大经济中国的货币贬值。
日本首相安倍晋三5月初表示,日本政府准备在汇市采取适当行动,以避免日元过度或投机性上涨。
日本央行行长黑田东彦在称,如果日元涨势威胁到2%通胀目标的实现,央行将会毫不犹豫进一步放松货币政策。
G7会议在财政政策与汇率方面出现裂痕,有可能令成员国达成“各走各路”的共识,以此化解阻碍全球经济增长的风险。由于多年激进的货币政策已经逼近极限,G7成员国在应对通胀疲软、增长放缓等问题上的分歧越来越大。
此外,关于市场热议的日本2017年是否上调消费税的问题,日本首相安倍晋三的经济顾问、执政党自民党的议员山本幸三(Kozo Yamamoto)计划提交一项关于30万亿日元刺激措施的提案,作为2016和2017财年的财政补充措施,以抵消2017年消费税上调的影响。
山本幸三表示,其提出的财政计划与推迟两年加税有相同的效果,而在上调消费税持续的不确定性产生很大的负面影响。他建议,应该按照计划于2017年4月将消费税从8%提高到10%,在这之后一段时间不再上调。他在提案中写道,“很显然,简单地宣布推迟上调消费税并不能改善经济,”并呼吁引入政策以提振疲软的需求。
山本幸三在提案上还表示,2016财年追加10万亿日元预算用于刺激经济增长,追加5-10万亿日元预算用于熊本地震灾后重建。约4万亿日元用于消费税退税,其他的资金则用于公共投资。