央广网北京5月26日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,今天,七国集团伊势志摩峰会在日本三重县志摩市召开。上午,七国集团领导人首先参观了位于伊势市的伊势神宫。伊势市是此次首脑会议的主办地,安倍特别安排首脑们参观伊势神宫,众所周知,伊势神宫供奉的是日本皇室的天照大神,而对于国粹主义者的安倍来说,他极力想利用这次机会,展示所谓日本文化优秀的一面,才煞费苦心地安排了这个行程。
参观完伊势神宫之后,各国首脑前往贤岛会场,会议正式开幕。最初讨论的课题是世界经济的问题。安倍一直提出,西方七国应该一致采取刺激财政的措施,增加政府支出,从而提高经济上升趋势。但由于德国和英国等非常重视经济规律,所以对主动采取刺激经济的措施持慎重姿态,是否能够采取一个真正能够发挥作用的宣言还不得而知。
26日傍晚到夜里,将主要讨论政治和外交课题。日本一直最重视中国问题,立足于促进利用西方七国首脑会议,对中国进行遏制。而刺激俄罗斯的乌克兰形势和朝鲜核问题、导弹问题等等,也将是讨论的话题。此外,对于恐怖袭击、反恐问题,预计还将在首脑宣言之外,再发表一个反恐行动计划等。
在全球经济不景气的情况下,G7峰会每年花费几百万,领导人们说一些不痛不痒的话,最终却达不成一致,也很少有雷厉风行的举动。尽管如此,本次峰会是继2008年北海道峰会之后,日本时隔8年后再度主办,因而高度重视,仅在安保这项工作上,就投入了大量人力物力,引来当地民众抱怨。
据介绍,从25号开始,各国首脑抵达的中部机场、峰会主会场、三重县志摩市贤岛周边等,日本警方和省保安厅、自卫队等在陆海空三个领域进行了最高级别的警戒状态。为防止恐怖袭击,中部机场对每个进出航站楼的旅客的随身行李实时检查,伊势神宫所在的三重县伊势市实施交通管制,主会场所在的贤岛内铁路、公共汽车已停运。连接贤岛大桥也设有关卡,没有外务省发放的身份证明不能入内。据悉,最多约2300名警力被投入到爱知、三重两个县。在距离会场约300公里的东京也处在高度紧张状态。人流聚集场所都被安排了很多警察,东京所有车站的垃圾箱、储物柜暂停使用,机场安检也更加严格。高级别的安保措施给会场周边居民生活带来影响,除了交通管制外,部分公共交通停止运营外,三重县内的29所高校,25号到27号临时休课,给峰会安保让路。
东道主日本将此次峰会看作向国际社会展示日本“领导力”的绝佳时机,甚至豪言“将沿着最佳路线引领地区和世界走向和平与繁荣”。东道主的理想很“丰满”,面对的现实却很“骨感”。无论在引领全球经济增长,还是在解决国际和地区热点问题上,七国集团目前都显得气力不足,影响式微。
G7峰会是1975年由法国倡议召开的,最初是G6,1976年加拿大加入之后,成为G7。1997年俄罗斯一度加入成为G8,目前G7峰会每年在各国之间轮流举办,与会的7国包括法国、英国、德国、美国、意大利、日本、加拿大。欧盟委员会主席和欧洲理事会的主席也会应邀参加,当年法国倡导举办这一会议的背景是1970年左右西方社会严重的政治经济社会危机,美元和黄金脱钩,布雷顿森林体系崩溃,西方国家经济在经历二战最严重的衰退之后,陷入滞胀。中东产油国提价减产,针对西方国家实行禁运,第一次石油危机爆发。在这样的背景下诞生的G7峰会自然就肩负着解决问题的使命。应该说在G7峰会的早期,它在应对经济危机、消除贫困、应对气候变化等方面发挥了不小作用。但近年来,G7峰会在解决问题上越来越无能为力,久拖不决,渐渐变成一个政治秀场的意味。
在与会的七国中,除了日本、美国之外的五国和南海、东海问题没有多少关联,不过,4月份召开的G7外长会议,联合声明中却对东海、南海等问题表示所谓“严重关切”,并提及航行自由。由于外长会议是为首脑峰会打前站,因此,类似的说法应该也会在首脑峰会的联合声明或宣言中出现。
八竿子打不着的话题为何可能写进峰会宣言?中国社科院世界经济政治所全球治理研究室副主任黄薇认为,联合声明将可能会涉及到地缘政治方面的问题表态,主要是希望他们通过G7平台来发挥影响力。日本跟美国作为主导,还是会往这个方向去引导。他们对于整个亚洲经济的状态或亚洲地缘政治关系非常在意,这种可能性是存在的。
事实上,考虑到G7峰会在解决问题上的不力,废除G7峰会的声音这两年在西方不绝于耳。黄薇认为,难以形成影响力的成果,是G7的现实;而相比于内容,发达经济体抱团平台,轮流坐庄,领导人借此发声的形式和象征意义恐怕才是各国真正在意的地方。
黄薇分析指出,政治议题在今年的讨论中可能会更加热烈。日本在G7国家里面的领导力相对较弱。而且今年涉及的议题方面,比较注重日方的需求。虽然比较难形成一个非常有影响力的成果,但G7还是会存在下去。因为发达经济体需要有一个抱团的平台,才能够发出一些声音,而且本身这也是一个轮流做庄的平台,其他国家也不会从此中断对话机会。G7是一个领导人峰会,是各国领导人的表态机会。至于G7对各国到底有多大效果,可能领导人的发声途径更被看重。