当地时间5月21日，日本冲绳，驻日美军一文职人员杀害冲绳20岁女子事件曝光后，民众在美军嘉手纳基地前抗议示威。 图/CFP

美军驻冲绳嘉手纳基地军人又肇事了。

日本冲绳县警方5日逮捕一名美军女军人，后者前一天深夜醉酒驾车，在公路上交通肇事，致伤两名日本人。

值得注意的是，此事发生在敏感的宵禁时期内。今年4月底，一名基地文职人员涉嫌杀害冲绳一名女子并遗弃尸体，导致冲绳乃至日本民怨沸腾，美方不得不给冲绳美军下宵禁令。

事发后，日本首相安倍晋三称此事“荒谬绝伦”，要求美军严肃军纪；美方则再次表示“由衷歉意”。

驻日冲绳美军接连肇事，引发日本民众的强烈抗议，然而因为种种原因，日本政府除了“严正抗议”外也无能为力。

女士官酒驾撞伤两人

当地时间4日晚上大约11时40分，美军驻冲绳嘉手纳基地21岁的女士官艾梅·梅希亚驾车在国道上行驶，汽车冲破道路中央隔离带，冲入对向车道，迎头撞上一辆汽车。然后，由于撞击力，梅希亚的车失控，与另一辆车碰撞。

第一辆被撞汽车中一名女性受重伤，胸骨骨折；第二辆被撞车上一名男性受轻伤；梅希亚则没有受伤。

冲绳警方给梅希亚作酒精测试，发现她体内酒精含量高达法定上限的6倍。《每日新闻》报道，梅希亚当时已经醉到难以站立的程度。但她否认自己酒后驾车。警方以涉嫌犯酒后驾驶罪逮捕了梅希亚。

安倍称“荒谬绝伦”

6日，日本首相安倍晋三在政府与执政党联络会上表示：“事件发生在美军正整肃军纪的情况下，深感遗憾，简直荒谬绝伦。”

日本内阁官房长官菅义伟当天也在记者会上强调：“驻日美军与文职人员制造案件与事故，这原本就不应该发生。对此深感遗憾。事件之恶劣无法言表。”

此前，日本外务大臣岸田文雄已向美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪提出抗议，对冲绳美军宵禁期间发生这类事件表示“极为遗憾”，要求美方严肃军纪、防止再犯。日本防卫大臣中谷元作出类似表态。

肯尼迪也对事件表示“极为遗憾”，向受害者及其家属表达“由衷歉意”，承诺将追究美军相关人员的责任。

宵禁难起约束作用

今年4月底，20岁的冲绳女子岛袋里奈外出散步后失踪，她的尸体于5月19日被找到。美军基地一名美籍男性文职人员承认遗弃尸体，眼下被日本警方以涉嫌犯遗弃尸体罪逮捕。另外，日本媒体报道，这名嫌疑人在调查中供认，遗弃尸体前，他用刀刺和掐脖子的方式对岛袋施暴。

这名嫌疑人的暴行在冲绳乃至日本引发轩然大波，大量冲绳民众发起抗议活动，再次要求关闭美军基地，冲绳县政府也就这一暴行提出强烈抗议。

面对当地民众和政府的愤怒，日本政府也向美方提出抗议，要求美军严肃军纪，防止再犯。驻日大使肯尼迪和美军高官都向日方道歉，美军高层则向驻冲绳部队下令，5月27日至6月24日作为对岛袋的“哀悼期”，冲绳所有美军基地实施宵禁，禁止外出饮酒、聚会、光顾酒吧和俱乐部，同时把原定这一期间举行的音乐会和节庆活动推迟到夏天。

美军先前采取过类似禁令，但效果不佳。一名日本网民在评论中写道：“（美方）说要严肃纲纪，结果就是这样吗？”

■ 焦点

1 普天间基地会否搬迁？

冲绳当地民众反对搬迁，日高官称搬迁计划不变

冲绳美军接连犯事，日方不得不多次对驻日美军提出抗议，但其抗议却因为日美同盟的特殊关系显得“分量不足”。驻日美军已形成闯祸-道歉-再闯祸的“怪圈”，日本民间对其产生强烈抵触情绪。

目前，大约4.7万驻日美军中，7成以上驻扎在冲绳。普天间机场是美军驻冲绳最大的基地之一，设在冲绳群岛宜野湾市。因噪音扰民，当地民众一再抗议要求美方归还基地。

2001年底，日本中央政府和冲绳地方政府达成协议，准备将机场搬迁至同样位于冲绳群岛的名护市边野古地区。但冲绳民众因不堪美军骚扰，强烈要求直接关闭基地、美军离开冲绳。

冲绳县知事翁长雄志长期反对将普天间机场搬迁到同县边野古地区，为此不惜与日本政府对立。在本月初举行的县议会选举中，支持翁长立场的候选人获得过半席位。

翁长在选举结果揭晓后强调，这是一场巨大胜利。

不过，日本内阁官房长官菅义伟6日在记者会上表示，将推进美军普天间机场搬迁至名护市边野古的计划。他说：“当考虑到维持日美威慑力和去除普天间机场危险性的时候，搬迁至边野古是唯一的解决方案，政府这一想法没有改变。”

正在缅甸内比都访问的日本防卫相中谷元也向媒体表示：“为了去除普天间的危险性，中央政府认为必须尽快搬迁至边野古。”

2 冲绳美军为何屡犯事？

驻日美军犯罪日方无起诉权，由美方行使司法权

长期以来，美军在冲绳强奸、施暴等事件屡见不鲜，为他们“撑腰”的就是日美签署的《驻军地位协定》。

根据这一协定，美国军人或“文职人员”如果涉嫌在岗犯罪，日本检方不得加以起诉，而由美方行使司法权。在特定案件中，美方犯罪嫌疑人只有在自愿的情形下，才可以配合日本检方工作。

自1960年生效起，该协议从未被修改。这也是日本民众诟病最多的一点。

“弃尸案”发生后，冲绳县议会5月26日表决通过决议和意见书，要求撤走驻冲绳美军海军陆战队、放弃普天间机场搬迁计划以及彻底修改规定驻日美军法律地位的《驻军地位协定》。

迫于压力，美国国防部长卡特4日与日本防卫大臣中谷元在香格里拉对话会期间举行会谈，双方同意就《驻军地位协定》所涉美方人员法律地位进行复审磋商。

值得注意的是，卡特提到的磋商并不是要修改《驻军地位协定》本身，而是通过“厘清”美方文职人员的法律地位来预防犯罪。

对美方打的“太极”，外交学院教授周永生解读说，修改《驻军地位协定》的可能性不太大。“美国希望通过‘治外法权’保护美军士兵，提高美军官兵在海外为国家做贡献的积极性，”他说。

综合新华社电