每年一到高考，总是有些个大新闻，前段时间江苏家长抗议名额减招，后各地学生撕书成风，各大营销号也没闲着，又又又造谣杨雷雷丢高考证。

这两天，毛坦厂中学又上头条了，看看下面这阵仗，不知道的还以为哪位领导来了，人民举旗欢迎呢。不过在这里，允许我心疼毛坦学生3秒钟。

家长集体抗议不公平是第一次吗？并不是，去年北京家长也集体抗议，打出了“反对高考移民，北京考生要求扩招，恢复北京高招名额，向津沪看齐”的口号，结果又引发其他地区考生不满。哎，在这里特别想跟北京家长说一句：中国有一句古话叫闷声发大财啊，低调才是坠吼的（翻译：最好）。

但江苏和北京的家长们保护自己孩子权益有错吗？当然没错，可怜天下父母心，哪个家长不希望自己孩子少受点罪，上个好大学（再顺便提高一下改变全家命运的几率）。但无论是反对名额减招，还是反对高考移民，它们背后都隐藏着一个东西——高考的地域性不公平。

网友钢蛋儿说了：有本事全国统一教材，统一试卷，再统一录取线啊。

我说钢蛋儿啊，没文化真可怕，人丑咱就多读书。中国农村的教育水平谁不知道，很多的县级市全市只有一个高中，而且这个高中的老师可能连普通话都不会说，你要是在农村说这话，乡亲们得一口盐汽水儿喷死你。

但话说日本就是全国统一试卷，我怎么就没听过日本家长抗议一下呢？按理说，日本作为万恶的资本主义，集体抗议不公平什么的应该是常事，日本家长是都叫缺心眼子吗？怎么没人抗议不公平呢？

1.日本为何能做到全国统一高考试卷，还没人喷呢？

第一、日本全国的中小学都是一套装备。

话说二战之后，日本穷的叮当响，但是没办法，再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。当时的日本政府就说了，大家来讨论下怎么发展我们的教育吧。

家长龟田翠花就说了：我们虽然在村里，但是你必须保证我们村里的教育水平跟城里娃一样，不然我们就抗议，连砖家都支持我们呢。

日本政府说，行吧，那就听你们的。于是颁布了《教育基本法》《学校教育法》，规定“不管这个地区是贫是富，学校装备必须一样，家里上不起学的，政府补贴，要不然城市里的孩子都升级成‘上忍’了，村里的还没出新手村呢”。家长们听了表示热烈盈眶。

这几部基本教育法的出台可以说奠定了“日本公平教育”的基础，为今后日本教育走上良性发展轨道做出了巨大贡献。你可以看到，即使是只有十个学生(2013年数据)的日本最小学校——冲岛小学，它的设备和建设也足够让你惊艳（下图为冲岛小学）。

冲岛小学，图片来自微博网友@辛子IN日本

冲岛小学，图片来自微博网友@辛子IN日本

从上面的图片（图片来自微博网友@辛子IN日本）可以看到，麻雀虽小，五脏俱全，无论是游泳池，音乐教室，还是图书馆，都按照全国统一标准配备。反观中国的乡村学校，高大上的设备就不用说了，几乎没有，就连基本的黑板，都是老旧不堪，质量参差不齐的（如下图）。

第二、日本的教师是流动的。

装备统一之后，家长龟田翠花又说了：你们这样不行啊，我们村里没老师啊，你得想个辙，不然我们就抗议。日本政府说：你行你上，一天天就知道比比。于是家长联合砖家一起来抗议，盐汽水喷的日本政府顶不住。

于是日本政府就说：行吧，让教师流动起来吧。因为每个地区的经济发展水平，教师的教学水平也不尽相同，但教师作为保障一国教育质量和教育水平的核心要素，如果不能够合理分配到各个地区，就会导致教育的不公。《国家公务员法》里再加上一条规定：日本教师实行“定期流动制”，保证优质教师资源流动到各个地区。

不久之后，龟田翠花又不满意了，教师的教学水平参差不齐，流动有什么用？如果出现极端情况，流动到一所学校的教师水平都好，流动到另一所的教师水平都差怎么办？家长砖家都表示支持。

日本政府表示这个人真是烦死了，总是能带动舆论，被办法，为了堵住悠悠之口，日本政府说了：教师的教学水平差距必须保持在一定范围内，今后，日本会提高教师的待遇，并且规定了非常严格的教师资格考试，待遇这么高，竞争肯定会非常激烈，取得了资格证后，再竞争一轮，选出一部分精英走上讲台，这样就能保证了教师水平的相对一致。对此，日本家长再次热泪盈眶。

这时候，出现一个幺蛾子教师山本五十六，他死皮赖脸不愿意流动，一些教师也跟风起来。为了解决这个问题，日本政府说了：你们不就是想要钱吗？给你们补贴还不行吗，房补交通费五险一金统统加上，不过法律要规定一条，每一位教师在一所学校最多只能待5年，到期必须流动。并且要考虑每所学校在年龄，经验，性别等方面的差距，尽量使每所学校的教师素质保持平衡。此后，不愿意流动的教师就非常少了。

不过没过多久，龟田翠花又不满意了：凭啥发达地区大学那么多，我们这嘎达就没有呢？

第三、日本大学的分散原则

为了让龟田翠花闭嘴，日本政府规定：不仅中小学基础设施要公平，教师资源分配要公平，大学的地域设立上也要公平。并且让文省部（专管教育的部门）确立了“大学不能过度集中在大都市”的原则，以及“在每一个府县（相当于中国的省）都应当设立一所国立大学”的方针。

这次，龟田翠花终于满意了。也基于以上三点，日本实行了全国基础会考（统一试卷）和大学自主招考两轮高考的模式。

2. 日本的高考制度是怎样的？

日本高考是跟中国一样的地狱模式，他们高考要考两轮。

第一轮叫“全国基础会考”。在教材方面，由于日本的教材商业化（在8个版本的初中用历史教科书中，日本右翼势力编撰的教材没有写入或美化侵华历史），每个学校的自主性比较高，可以自由选择教材，因此可能会出现同一个地区的不同学校使用的教材都不同。但由于有着全国统一的教学大纲，因此在这一轮，无论选择哪种教材，全国的考生都考同一份试卷，不会出现某个知识点没学过的情况。这一轮考试不分文理，主要是测试学生的基础水平，之后，每位学生根据自己的考试成绩，选择在第二轮要考取的大学。第二轮考试叫“大学综合测试”，学生根据自己的兴趣选择好学校专业后（可以选择多所学校），每个学校自己组织考试，形式不限，主要是测试学生的专攻知识和学业水平，因此偏科的同学基本不会太担心。

日本英语教材

3. 那中国就不能学学日本的模式吗？

学了，怎么没学，日本的会考，我们也有啊，不过是分省会考，而且各地会考严格程度参差不齐（我会考的时候全市作弊成风我会乱说，直接拿着笔记猛抄，就像开卷考试，省份不便透露，但据说现在严格多了），日本补贴高校我们也补贴，不过是985补贴50亿，211补贴10亿的区别。

不过，要说起高考全国统一试卷这件事，中国绝对是鼻祖啊，古代科举制，全国都考一张卷，1952年到1958年间，中国也是全国统一试卷，那时候因为全国都落后，城市教育再好也高不到哪里去。

1958年，在“鼓足干劲，力争上游，多快好省地发展教育事业的方针下”，全民大办学校，人人劳动，人人学习，但这无疑是错误的办学思路，中央紧急叫停之后，各大学校开始单独，或者联合招生，不再统一试卷，从这个时候开始，中国教育的画风就开始跑偏了。

在1966到1976的文革期间，中国的教育事业受到极大的摧残，好在邓小平同志及时纠正思路，恢复高考，可以说，这个时候的中国教育，跟二战后的日本教育处于一个时机——百费待兴，但是这个节点上，中国教育事业的重点没有放在硬件等基础设施上，而是放在了上层建筑——高考制度的改革上，在高考科目，高考形式上做文章，从3 2，到3 X，再到部分省市的教改实验。而从改革开放开始，教育事业发展方向彻底跑偏。

改革开放以来，中国提出允许一部分地区，一部分人先富起来，再通过先富者带动后富者的模式达到共同富裕，这个模式自然是符合中国国情，也是很科学的发展模式。但在教育方面，走在改革开放前沿的省份大力建设本地高校，而落后的地区的财政支持匮乏，高校建设落后。

在1995年211工程启动后，高校建设的不分散和在部分省市过度集中加剧了高考的地域不公平，而教育部门在城乡教育上又没有合理的制定政策，于是，有钱的地方说了：再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。没钱的地方也说了：先吃饱饭吧，教育穷点就穷点吧。于是很多学生辍学外出打工，还有只想着放羊生娃生娃放羊，教育先进者没有带动起来教育落后者，而且还有地域保护政策（江苏没有大概是因为江苏缺心眼），教育的地域不公开始扩大。

总之，由于在关键节点没有注重硬件上的地域统一，师资上的流动，而是过度注重考试制度的改革，导致了现在想改都难的困境。

最后，说句闲话。高中贪玩，高考考了个二本，到学校后，问了比我高51分的河北同学：“你们为什么分数线那么高啊？”他说：

“大概是因为河北需要人种地吧。”