去年一条“中国游客在日本以1500元人民币的价格抢购5公斤日本大米”的新闻引热议。虽然国内舆论哗然,但天价并没有阻挡一些中国消费者购买日本米的热情。日本媒体近日称,瞄准了中国巨大市场的日本粮商们准备组团把日本大米出口到中国市场。日媒报道称,粮商们最初计划面向大连市出口。
大米,日本人吃得少了
据日本经济新闻中文网6月12日报道,日本政府决定从2016年度开始全面向中国出口大米。木德神粮等5家大米批发商及组织将在今夏之后启动对华出口。日本农林水产省表示,中国政府在检疫上仅允许进口经由日本全农子公司在神奈川县内的加工工厂出品的大米。在该省的建议下,木德神粮等5家批发商及组织决定利用神奈川县内相关工厂出口大米。
据日本经济新闻此前的报道,成都商报记者发现,自2014年开始,日本对华大米出口一直呈猛增趋势。2014年日本对华大米出口量达到158吨,增至上一年的3.4倍。2015年日本对华大米出口量增加到600吨,较前一年又增长了近4倍。
日本农林水产省政策统括官付贸易业务课是专门负责与日本大米贸易相关统计工作的部门。在接受成都商报记者采访时,该课职员大塚表示:“目前并没有扩大出口的预计数字,但会比去年更多。”在谈到扩大出口的背景时,大塚表示:“人口众多,消费力强,而且地理位置很近,是个巨大的市场。”木德神粮是这次5家组团的粮商之一,其2011年还在中国大连成立了一个子公司。
分析认为,日本扩大对华大米出口跟日本国内大米需求的减少有很大的关系。日本农林水产省统计显示,日本人均大米需求量一直呈减少的趋势。1960年日本大米的年人均消费为120公斤,到2003年时已降为59.5公斤。截至2013年6月底,日本食用大米的库存总量为226万吨,创下11年来的最高。大米卖不动直接影响到日本的大米种植。报道称,日本用于直接食用的大米播种面积从2008年的160万公顷降低到了2014年的147万公顷。
卖米,不是想的那样简单
对于属于配额内的进口大米,中国征收1%的关税,如果没有配额,则将征收65%的重税,此外还要另外征收13%的增值税。日本全面扩大对华大米出口,是否会对中国国内大米市场造成巨大冲击?对此,成都商报记者采访了北京东方艾格农业咨询有限公司农作物分析师马文峰。
由于食品安全也是国家安全战略,中国对大米进口实行了配额制。对于配额制,马文峰解释说:“这并不是以国家为对象来划分的,而是由国内专门从事国际粮食贸易的公司向政府提交申请,只要通过了审批就拿到配额。”
成都商报记者了解到,2016年中国进口大米的配额为532万吨,仅今年4月就进口大米44.7万吨。马文峰认为,就算日本全面扩大对华大米出口,也不会对中国国内市场造成很大影响。他说:“日本自产大米基本上也就够日本自己消费。日本出口到中国的大米不会太多,主要卖给在华工作的日本人以及一些青睐日本大米的中国消费者。”马文峰也表示:“国外大米不是想进来就能进得来的。对于属于配额内的进口大米,中国征收1%的关税。如果没有配额,则将征收65%的重税。此外,还要另外征收13%的增值税。日本米本身价格就不便宜,出口到中国以后基本是天价,不是广大普通老百姓能接受的。”
中国海关总署发布的月度统计数据显示,2016年4月份中国从越南进口大米26.6万吨,同比增长33.69%。从泰国进口6.2万吨,同比减少2.4%。从巴基斯坦进口10万吨,同比增长224.71%。事实上,2011年福岛核电站泄漏事故之后,日本最主要的农业产地福岛、宫城、岩手三县均成为辐射重灾区。这导致很多日本人反而选择从中国、泰国、越南等国进口的蔬菜粮食。中国曾于核泄漏事故后叫停日本大米进口,随后于2012年4月重启日本大米进口,但也仅允许个别日本厂家生产的大米进口。