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“全面大胆”政策能否拯救日本经济

作者:佚名  来源:中国商报   更新:2016-7-20 17:39:53  点击:  切换到繁體中文

 

7月11日,日本首相安倍晋三领导的自民党及其联盟在参议院选举中以压倒性优势赢得了多数席位。12日,日本内阁府发布刺激计划公告表示,必须采取“全面大胆”的经济政策以加速未来投资。


受安倍晋三参议院选举大胜和经济刺激计划消息影响,日本股市一度上涨4.5%,创下5个月以来的最大涨幅,美元兑日元也是应声上涨至101.5关口。有分析认为,安倍借助选举获得压倒性胜利的势头发布经济刺激计划,也是日本民众对于经济政策认可的一种表现。


“全面大胆”的新政策


为了提振经济,安倍会继续大力推进安倍经济学,这一目标已经由于英国“脱欧”而变得更加紧迫。


赢得参议院选举的安倍晋三日前举行发布会,宣布将会出台10万亿日元的经济刺激计划。


据悉,日本政府推出的经济刺激计划包括:加速摆脱通缩,包括鼓励投资、加快高铁线路建设、为地区旅游业建立基础设施;利用现有利率环境:扩大投资、推进劳动力改革、支撑国内需求;全球经济面临不同风险,需加强在市场稳定上的合作。具体举措将由经济相关阁僚汇总,8月上旬改组内阁后,9月提交临时国会审议,力争秋季开始启动。


刺激计划可能包括使用政府资金比原计划提前八年建成从东京至大阪的磁悬浮铁路。这条铁路的施工正在进行,原定于2045年启用,但借助政府资金有望提前至2037年开通。政府很有可能会考虑在4年来首次发行新的日本国债。在货币政策方面,安倍政府可能会继续施压日本央行,通过扩大国债购买计划或者模仿欧央行购买公司债来扩大宽松。一旦安倍继续推动量化宽松,近期日元大幅升值的走势将会得到扭转,有利于日本国内制造业的出口。财政刺激政策预计会带来国内投资的回暖和消费的复苏。


据《华尔街日报(博客,)》报道,为了提振经济,安倍会继续大力推进安倍经济学,这一目标已经由于英国“脱欧”而变得更加紧迫。


根据日本央行本月初发布的数据,截至5月份,日本家庭支出已连续3个月下滑,核心消费者指数降幅创2013年以来新高。家庭开支是个人消费的重要指标,而个人消费又占日本国内生产总值的60%。日本央行季度短观调查还表明,6月日本制造商信心略微下降,其中服务业信心由于国内消费低迷而连续3个月下跌。此外,今年6月日本政府再次宣布将消费税增税计划推迟至2019年10月,以促进日本个人消费的增长。


这些数据都直接表明日本经济还很虚弱。


再加上英国“脱欧”后全球范围内的焦虑与不安促使日元暴涨,意味着日本经济将面临更多挑战。自今年初就持续下跌的日元突然升值,造成了东京股价的下跌,也让日本经济的发展前景蒙上了阴影。


值得关注的是,前美联储主席伯南克近日抵达东京,会见了安倍晋三和黑田东彦。鉴于伯南克在任期间最为人所知的就是实施了总规模达4万亿美元的量化宽松货币政策,市场预计他的到访很可能是为已经接近极限的日本金融政策出招。在扩大量化宽松货币政策的力量耗尽、负利率又弊大于利的情况下,日本央行在月末的货币政策会议之后推出了“直升机撒钱”政策,希望通过增加货币量来实施扩张型的财政政策。


是新瓶装旧酒?


“大胆经济政策”就像是一针超级“兴奋剂”,用在老龄化严重的日本身上,后果将难以预料。


日本新华侨报网撰文指出,安倍口中的“大胆经济政策”只是又一次新瓶装旧酒的政治赌博。


据日本《产经新闻》报道,“大胆经济政策”主要有提前8年实施中央新干线工程;扩建现有新干线;整备已停靠大型游轮的港湾设施;扩大受熊本地震影响的防灾事业。从以上几点不难看出,“大胆经济政策”的本质,就是通过政府投资来拉动经济增长。


日媒报道称,“大胆经济政策”是一针超级“兴奋剂”。众所周知,“兴奋剂”用在年轻人身上尚有副作用,用在老龄化严重的日本身上后果将难以想象。


文章称,虽然安倍强调“大胆经济政策”是对未来的投资,但他只是利用大手笔的强刺激政策来获得选民支持,最后实现自己修改宪法的目的。而日本民众也可能在“兴奋剂”下产生短暂快感。但是这种快感的副作用却很可能是在日本成为“正常国家”的同时,让日本民众背上更加高额的债务。


以中央新干线为例。该线路由东京经过名古屋通往大阪,采用最新的磁悬浮高速铁路技术,预计最大运营时速为505千米。建成后,虽然运营时间可以大幅缩短,但中央新干线的建设费用也极其高昂。2010年11月12日,日本国土交通省发布的数据称,磁悬浮列车赤石山脉路线平均每公里造价210亿日元,总造价8万3千亿日元,对于债台高筑的日本来说,可谓雪上加霜。


还有民众反对称,日本地震多发,一旦出现大地震,高速磁悬浮列车不仅非常危险,而且设备损毁很可能会让前期投资化为泡影。


当然,既然是“大胆的经济政策”,那么日本政府haunted就打算为以中央新干线为代表的各项事业投入5到10万亿日元,而执政党内部甚至传出了投入20万亿日元的声音。而日本政府肯定没有那么多钱,不足部分将继续采用老手段——发行国债。


而据日本财务省的统计显示,截至2015年底,日本“国家债务”已经超过1049万3661亿日元,由此推算,日本人一出生便背上了约 826万日元的负债。而日本总务省2015年9月发布的数据称,日本高龄人口为3384万人,占总人口的26.7%。在这种环境下,继续利用负债刺激经济,无疑是饮鸩止渴。况且,高速磁悬浮列车需要大量电力,为此,日本势必会强力推进核电站建设,在反核声音高涨的现在,能否顺利实施还是一大问题。


所以,日本新华侨报网认为,安倍口中的“大胆经济政策”只是继“旧三箭”、“新三箭”后的又一次新瓶装旧酒的政治赌博。


能否提振日本经济


安倍经济学”尽管曾一度刺激股市荣景,却没能造福于普通民众。


自2000年以来日本5次参议院大选之后推出的经济政策因为不足以达到膨胀的市场预期,日经指数都在1个月内出现近6%的大幅下挫。加上从中长期来看,日元仍可能持续保持升值态势,年底日元兑美元汇率可能将升至98日元。这一次安倍能否改写大选获胜后股市走低日元升值的市场规律,值得关注。


目前市场普遍认为,日本政治迎来久违的长期政权,政府可以借助大型经济刺激政策,实施更为有效的“安倍经济学”升级版,特别应该加速推进结构改革,而不是困守于短期的货币政策。


然而,安倍经济学在国内外遭受诟病,《金融时报》此前曾刊文称“安倍经济学”已经破产。“脱欧”之后,日元升值,与安倍预期的日元贬值,提高日本竞争力相悖。不过一些日本民众表示,尽管现在的经济并没有好转,但是和其他党派相比,自民党是更好的选择。


英国“脱欧”所带来的全球性震荡沉重地打击了日本的主要出口产业,也让安倍负利率及量化宽松等货币刺激政策的效果事倍功半。日本舆论分析,选举结果表示日本选民更关注的是他是否能落实“安倍经济学”,恢复日本的经济活力。


无论是实际增长率、资本支出还是个人消费、正式就业率等数据,自安倍上台以来都趋弱。他的“安倍经济学”尽管曾一度刺激股市荣景,但却没能造福于普通民众。


据美国《商业内幕》网站报道,对于安倍晋三领导的执政党自民党在参议院选举中取得了压倒性的胜利,凯投宏观(Capital Economics)研究人员马塞尔认为,选举结果“并不值得人们高兴”,安倍的胜利将对日本经济造成损害。


马塞尔称,持有这种看法主要是因为安倍方面在选举中取得压倒性的胜利将使得他能够继续逃避必要的结构性改革,而该改革将对持续的财政刺激措施起到积极作用。


日本自民党在此次选举的竞选活动中承诺将继续推行“安倍经济学”,计划通过财政刺激措施、货币刺激措施和结构性改革来复兴日本经济。这与自民党在2014年赢得众议院选举后所用的说辞非常相似,但自2014年以来,日本的经济结构改革却进展甚微。


与之相反,安倍政府将更有可能继续推行通过增加财政投入来复兴日本经济的措施。马塞尔认为:“日本经济彻底修复整顿的希望非常渺茫,只能寄希望于积极财政政策预期可以给日本经济带来短期内的提升。”


事实上,在自民党赢得选举之后,安倍立刻安排了新一轮财政刺激政策的投入款项,造成了11日一早日元的大跌。马塞尔预测宽松的财政政策将刺激日本GDP增长幅度从本年度的0.5%上升至2018年的0.8%。但是,财政投入随后将保持不变或下降,日本GDP增长率也将随之下降。“如果我们预测得正确,在安倍当前的经济措施下,日本经济增长速度将比过去10年更为缓慢。” (宗 禾)



 

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