近现代日本经济的发展历程分为三个阶段:明治维新后的崛起阶段(1868-1945年);战后经济复兴及高速增长阶段(1946-1985年);泡沫膨胀及后泡沫经济阶段(1986年至今)。1985年是日本经济由盛至衰的转折点。
当前日本经济的主要特征:经济持续低迷;物价长期通缩;债务率持续攀升;老龄化问题日益严峻;产业空心化效应凸显。由于财政政策空间有限,货币政策面临两难,“安倍经济学”始终难以奏效。
日本经济从成功陷入失落的深层次原因:政策层面看,出现了一系列决策失误,包括宏观调控政策失误、金融自由化改革失当,以及泡沫破裂的救助措施过于拖延;制度层面看,政府主导型的经济体制、传统的金融体制,以及关系型的企业制度均出现“制度疲劳”;供给层面看,老龄少子化导致经济活力下降,全要素生产率出现明显下滑。
尽管日本经历了“失落年代”,但其社会经济状况仍然平稳,需全面看待:无论是国家还是国民富裕程度仍在全球名列前茅;经济增速虽低,但发展质量很高;失业率低,贫富差距小,社会比较稳定;城市化与基础设施水平世界领先;国民素质和社会保障等处于世界较高水平。
对我国的启示与借鉴:一是保持战略定力,确保决策自主。牢牢把握汇率制度改革的主动权,完善人民币汇率市场化形成机制,统筹协调汇率制度改革与国内财政政策、货币政策之间的关系;二是全面深化改革,消除“制度疲劳”。继续调整政府和市场关系,加快推进国企改革、金融体制改革,鼓励创新创业,提高全要素生产率和竞争力;三是完善金融监管,防范泡沫经济。平衡金融监管与金融自由化进程,加强对非银行金融机构、影子银行等的监管,规范金融机构信贷业务,优化信贷结构;四是完善社会保障,应对老龄压力。加强户籍、生育以及养老等社会保障制度建设,完善退休金支付机制,提高养老金内生性供给。