公共卫生政策值得借鉴

回看过去，香港人的平均预期寿命其实并不高，以1981年为例，当年男女平均预期寿命仅为72.3岁和78.5岁。为了改善公众健康，多年来，香港政府做了很多努力，其中不乏一些值得内地借鉴的经验。

严格控烟。林大庆表示，香港在控烟方面的进步非常关键。据他介绍，经过30多年的努力，香港已成为世界上吸烟率最低的地区之一。数据显示，2014年，香港男女吸烟率分别为18.6%和3.2%，远低于日本的32%和8%。为了控烟，香港做出很多努力：1.提高烟草税。2014年，香港政府将烟草税占香烟零售价比例提升至约70%，使得一包烟的售价至少高达55港元（约为47元人民币）。2.严格立法。《吸烟条例》是香港目前最主要的控烟规定，自1982年以来已先后修订7次，目前规定公共场所全面禁烟。3.处罚严厉。2009年正式生效的《定额罚款条例》规定，发现在法定禁烟区吸烟立即罚款1500港元（约为1283元人民币），每年香港控烟督察都会发出8000张罚单。

加大医疗投入。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武指出，香港医疗保障体系较为完善，人们买得起药、住得起院、治得好病。比如香港人在公立医院住院每天仅需自付100港元（约为85元人民币），政府补贴约占95%。学生保健、老人体检、疫苗注射等也多为免费。尽管普通公众医疗费用低廉，但香港医护人员的薪金待遇和社会地位却不受影响，从而保证很好的医疗水平。这些惠民措施全都离不开较高的政府医疗投入。

确保急救高效。林大庆表示，香港城市狭小，且医院分布密集，以九龙区为例，20分钟车程内，有5家医院的急诊科可选，一旦发生意外，救护车能在12分钟内赶到现场。另外，香港人流密集的公共场所，比如地铁、商场等，都配置了心肺复苏器等设备，以便突发病患得到及时救治。

林大庆补充说，清洁的饮水、安全的食品、卫生的公共环境，以及完善的教育、就业、住房保障，还有扶贫救助，都是香港人健康的重要保障。

最后，翟振武表示，香港政府对于公众健康的关注，值得我国各地学习。我国各地正在努力提高医疗保障水平，缩小城乡医疗差距，同时，大力推行健康生活方式，相信我国整体平均预期寿命必将大幅提升。（本文由本报驻香港、日本特约记者凌德、李珍，本报记者谭卓曌采写）

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