TPP对日本经济意味着什么

在美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）中，日本是至关重要的一环。虽然TPP谈判结束意味着占世界GDP近四成的巨大自由贸易区或将形成，但美日两国占整个TPP成员国GDP总量的80%却令人深思。从一定程度上看，TPP的本质是美国主导的、日美之间的经济伙伴协定，无疑会对日本经济产生很大影响。

“客观而言，TPP不单纯是一个经济协议，更是一个集经济、政治、外交和安全保障于一身的综合区域合作机制。”中国社会科学院日本研究所研究员、所长助理张季风在接受本报记者采访时表示，TPP基本协议的达成，强化了日美同盟关系，这意味着继“新安保法案”强行通过后，日本在政治、外交、军事和经济等方面已全面投入美国的怀抱，日美关系更加紧密，形成以美国为首的经济“北约”，美日可联手通过制定规则阻挡和干扰中国融入亚太区域合作的进程。日本积极参与TPP谈判，除了追随美国在经济上“围剿”中国的政治目的外，其经济意图很明确，主要有以下两点：其一是借外力推动国内改革；其二是寻求更大的外需市场。

“TPP给日本带来的直接好处，主要有以下5个方面。”张季风表示，首先，对消费者有利。TPP生效后，许多进口产品要降低或取消关税，特别是与消费者生活密切相关的农林水产品关税下降幅度较大，消费者可以低廉的价格购买到所需商品。其次，有利于日本扩大出口。出口对象国取消关税，简化贸易手续，将使得日本优质的工业产品更容易出口，最终会带来扩大国内就业和收入的效果。另外，也有利于日本高品质的农林水产品向海外出口。第三，有利于日本企业的海外投资。TPP生效后，出口对象国的贸易、人员出入境、居住手续将简化和快速化，投资规则进一步完善，不仅大企业，而且掌握独特技术的日本中小企业也会更容易进入亚太地区的广阔市场，流通、零售等服务业“走出去”也会变得容易。第四，有利于日本知识产权的保护。在知识产权领域，生物医药品的数据保护期统一确定为8年。日本医药产业是日本的战略产业之一，在全球所占的比重为10%左右，这一规定有利于日本医药知识产权的保护，可使日本医药产业获得更稳定、长期丰厚的利润。最后，通过加入TPP，倒逼国内改革。日本经济长期低迷，其主要原因在于其结构性的矛盾，农业、劳动力市场、医疗领域的问题最为突出。这些领域的改革很难推动，特别是如何将农业变成新的经济增长点，已成为日本结构改革的重头戏。由于农产品关税的下降和取消，国外廉价农产品将大量进入日本市场，这意味着日本农业将要面临外来廉价农产品的激烈竞争，在这种情况下，不对国内农业进行改革，就没有活路。日本历史上的重要节点，如明治维新、战后改革等，都是在“外压”的刺激下得以完成的。日本期待TPP这一外压也能促进国内改革。

但与此同时，TPP对于日本经济而言，带来的并非全部都是“福音”。首先，农产品可能受到冲击。加入TPP，日本将会受到一定程度的冲击，因此代表农民利益的“农协”组织强烈反对加入TPP。由于农产品关税的下降和取消，国外廉价农产品将会大量进入日本市场，生产成本较高的农业将遭受冲击不可避免。而农村是自民党选举的“票仓”，农民利益遭受损失，将对自民党政权的稳固造成威胁。其次，存在食品安全问题。加入TPP后，大量外国农产品及食品将会进入日本，日本国民非常担心食品安全问题。

张季风认为，TPP生效后，亚太区域贸易和投资将会更加活跃，对日本经济将会产生长期性拉动效果。但是，近期实际效果也未必太大。总体来看，TPP对日本经济的象征意义大于实际意义。