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日本老龄化社会的看护难题

7月26日凌晨,位于日本神奈川县相模原市的残疾人福利院“津久井山百合园”发生血案,该园的前职员植松圣大开杀戒,杀害了19名无辜的残疾人,并导致26名残疾人身受重伤,在一向自诩非常安全的日本社会,无异于投下一枚重磅炸弹。日本媒体指出,从未有这么大规模的杀人案件发生,可以说是战后最大规模的杀人事件。而这一事件其实也折射了日本进入老龄化社会后,护理业存在的困境。根据2007年的就业统计,日本护理人员的离职率达到21.6%,比起全部劳动者的离职率高5.4个百分点。


日本杏林大学教授刘迪指出,在战后,发达国家和发展中国家平均寿命都在迅速提高。现在日本的女性平均寿命87.05岁,男性80.79岁,相比战后的1947年,男性为50岁,女性为53岁,上升了30岁左右。而现在所有的社会制度都是70年前设计的,所以社会的老龄化与社会制度的设计已经脱节。他指出,现在,包括日本在内的各国人口的平均寿命还在继续提高,在2050年,日本的平均寿命女性达到90岁,男性达到83岁,而另一方面,社会福利和整个人口都面临下降的危险,比如到2050年,日本人口可能下降到9000万。


一名旅日华人向记者介绍,实际上,作为一个产业或经济行为时,日本对高龄老人、重病人及残疾人的看护模式并不成功,尤其是面对缺乏经济能力的人群时尤其如此,因为日本的模式是出得起高价的人才能享受到像样的服务,而经济能力越差,养老院或护理设施的条件也越差。日本有养护学校和养护设施,类似中国的残障人学校或护理设施,但这些都是政府办的或是政府补贴,有些是靠大企业资助,职员待遇不差,又都是有志于此项事业的人士,有些还是受过专门教育或定向培训,有事业心也有爱心,所以办得比较好。但随着日本经济衰退,需要的护理人也越来越多,政府财政负担不起,商业性的护理设施盛行起来。他们为了保利润,就要控制成本,自然会在服务内容上打折扣。


从护理专业领域来看,越来越多的老人在生命的最后10年左右是一个不健康状态,需要人照顾,但从事这一职业的年轻人越来越少。这一领域工资低,劳动强度大,同时社会地位比较低,从业者压力大,心理很容易出现问题。记者以前曾遇到过一些护理设施的经营者,他们说会给予看护工作者精神上的鼓励,但是光靠精神上的鼓励是不太可靠的。在可能预见的未来,估计日本政府和社会,都拿不出太多的钱来提高这一行业从业者的经济地位。


如果根据老年人自己的意向和经济原因而选择在家里护理,虽然日本有护理休假制度,但是每年最长只有93天,显然不足以照顾常年卧床不起的老人。为此,一些人不得不辞掉工作,专门在家里护理老人,这被称为“护理离职”。“护理离职”已经成为一个社会问题。厚生劳动省2012年就业机构基本调查显示,从2011年10月至2012年9月的1年时间里,因为需要护理老人而离职的人就达到10.11万人,其中约80%是女性。此前5年间的离职者则达到49万人,而只有12.3万人重新找到了工作,36.4万人处于无业状态。很多人是50多岁为了护理父母而离职的,因此护理结束后,再就业也比较困难。即使再找到工作,年收入也都会大幅下滑,影响自己的退休生活。


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