原标题：杜特尔特访日 搅黄日本两大目标

菲律宾总统杜特尔特10月25日至27日对日本进行了就任总统以来的首次工作访问。其间，日本安排了高规格接待，卖力拉拢，包括安倍晋三在内的日本领导人与他举行了一系列会面，重谈日美菲朋友圈。虽然杜特尔特在东京继续“反美”，称要和中国交朋友，但他的算盘里也在谋划日本的安保与基建援助。

菲方获赠两舰一机

26日，在与杜特尔特举行会谈后，安倍晋三表示，菲律宾是日本的重要伙伴，日菲双方同意进一步加强两国合作。双方共同签署了军事和经济协议。

虽然日菲官方没有公布协议的具体内容，但日本媒体报道，双方军事安保协议的核心内容是日本将为菲律宾海洋安全等项目提供约210亿日元（约合2.1亿美元）的贷款，包括日本向菲律宾提供两艘海岸巡逻舰和T-90训练机。据菲律宾媒体报道，仅这两艘巡逻舰总值就为88亿比索(约合1.82亿美元)。

值得注意的是，2014年6月，时任菲律宾总统阿基诺三世访日时，获赠10艘全新的巡逻舰艇以及11.52亿日元(约合1094万美元)的资金援助，用于安装卫星通信系统和船舶交通管理系统。

除了装备援助，日本此次还安排杜特尔特参观了日本横滨的海上保安厅设施，搭乘直升机降落在海上保安厅的巡逻船上并观摩了高速橡皮艇追踪可疑船只的训练。10月27日，杜特尔特还表示菲律宾可能与日本举行联合演习，同时也重申不会再与美国举行联合军演。

对外提供武器装备和经济援助一直是日本拉拢东南亚国家共同抗衡中国的最重要手段。有观察人士指出，日本近年来不断加大对菲律宾、越南等与中国存在领海主权争议国家的融资和援助力度。不过，对于此次日菲达成的安保合作项目，日本庆应大学菲律宾政治专家粕谷子认为：“在军事上，日本（对菲律宾）的支持微不足道……”

日方经援显得小气

除了安保方面，寻求日本加大对菲律宾的投资，尤其是在基建和农业领域的援助才是杜特尔特此次日本之行的重中之重。

10月26日，杜特尔特在日本贸易振兴机构（JETRO）举办的“菲律宾经济论坛”上呼吁日本企业进一步投资菲律宾，称菲方将不断创造有吸引力的商业机会。

根据菲律宾国家统计局今年7月公布的外贸数据 ，菲律宾2015年第一大贸易伙伴为日本，双边贸易额达186.7亿美元。目前，已有1400多家日企进驻菲律宾。菲律宾国家经济发展署署长佩尼亚在杜特尔特访日前对媒体表示，期待总统通过访问日本促使更多日资进入菲律宾。

然而，在26日日菲首脑会谈后，日方仅宣布向杜特尔特的家乡棉兰老岛提供50亿日元（约合4755万美元）的农业发展贷款。据称，安倍提供的这项援助是向棉兰老岛的金融机构提供政府开发援助（ODA），通过农业团体支持农户扩大规模和开展新业务。不过，这项合作内容其实早在今年9月安倍赴老挝参加东盟峰会时就已对外透露。

除了这项援助外，在杜特尔特最期望取得突破的基建领域，日本仅承诺将援助菲律宾基础设施建设，未提及具体合作。

有意思的是，在2015年8月阿基诺执政时期，日本国际协力机构曾承诺向菲律宾提供240亿日元(约合20亿美元)贷款，支持菲政府的铁路建设。这笔援助也是日本国际协力机构对单一国家的单一项目给予的最大一笔援助。

对于两任菲律宾总统，日本方面一前一后的区别对待很说明问题。杜特尔特上台后 ，一直寻求借外资之力来发展本国经济，创造就业，扩大内需，因而此次日本政府企业界给出的50亿日元多少显得有些“小气”。

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