中新社马拉喀什11月8日(记者 俞岚 李晓喻)曾经以《京都议定书》在全球应对气候变化进程中写下关键一笔的日本，在新一轮国际气候治理中没有坐上“头班车”。

据日本媒体报道，日本8日完成全球气候治理新框架《巴黎协定》批准案的国内程序，将于今天晚间向联合国总部提交批准书。

由于要完成国际批准程序30天后才能正式成为缔约方，这意味着，日本将以观察员而非正式成员的身份，参加本月15日在马拉喀什气候大会上举行的《巴黎协定》首次缔约方会议。

《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化作出了有法律约束力的安排。包括中国和美国在内的100多个国家先后批准加入，2016年11月4日，在马拉喀什气候大会开幕前，《巴黎协定》正式生效。

在应对全球气候变暖问题上，日本曾经扮演了积极角色。作为全球应对气候变化三个具有法律约束力文件之一的《京都议定书》，便是1997年在日本京都气候大会上通过的。《京都议定书》为发达国家设定了强制减排目标，在全球气候治理史上具有里程碑意义。

近年来，应对气候变化日益成为国际社会的共识，日本却背道而驰。2013年华沙气候大会上，日本宣布将减排目标(2020年相较于1990年)由降低25%逆转为增加3.1%，遭到各方强烈反弹。在全球推广可再生能源之际，日本为填补核事故后的能源空缺，将重点转向煤炭，计划新建超过40座火力发电厂，也引致国际社会的普遍批评。

正在此间参加气候大会的不少与会人士在接受中新社记者采访时表示，在新一轮全球气候治理中，中国和美国展现了绝对的领导力，而日本“明显落在了后头”，影响力不断削弱。