11月22日，越南国会通过一项政府决议案，中止已由日本和俄罗斯获得订单的首个核电站建设计划，理由是核电站建设成本增加，以及越南国内财政紧张。日本媒体认为，作为官民协力推销成功的“样板”，越南撤单无疑是对日本核电站出口战略的严重打击。

日本有60多年的核电站使用、开发经验，拥有全球领先的核电技术。福岛核事故后，日本境内的核电站基本处于停运状态，国内核电建设市场迅速萎缩，设备生产商经营受困。安倍政府遂将核电站出口作为经济振兴战略的重要内容之一。在总结之前海外投标失败教训基础上，日本9家电力公司、3家核电设备制造商和政府投资基金共同成立了“国际原子能开发公司”，官民一体加大出口推销力度。日本还修改融资政策，向海外基建项目提供低利率贷款融资。越南核电站原来有望成为东南亚首个核电站，对日本以东南亚为主要目标的“高质量基建出口”具有重要示范意义。

越南国会于2009年批准在中部宁顺省投资约100亿美元建设核电站。俄罗斯获得了第一核电站两座机组的订单，日本于2010年获得第二核电站两座机组的订单。按照最初的计划，日本负责的第一座机组于2014年动工，2020年启用。但福岛核事故后，因需要采取新的安全措施和立法程序，建设计划被延期。据越南媒体称，核电站建设成本预计将从最初的约100亿美元增至约270亿美元。

目前，日企正在谈判的核电站出口对象还包括土耳其、立陶宛、保加利亚等。

日本国内和国际社会对核电站出口战略一直存在争议。在福岛核事故“后遗症”频发，处置对策漏洞百出的情况下，向外国保证核电站的安全性，被批评为“不负责任”。

11月11日，日本首相安倍与印度总理莫迪签署了核能协定，打开了向印度出口核能的道路。日本一直以“唯一在战争中被原子弹轰炸的国家”形象，在国际社会推广“无核武世界”。破例向尚未加入《不扩散核武器条约》的印度出口核电站，无疑是“自打耳光”。共同社报道称，在曾经遭受核爆炸的广岛与长崎，可以不断听到沮丧之声。

越南核电站撤单也反映出日本基建出口的一个软肋——高价。日本政府于2015年推出“高质量基建出口计划”，以期用“精细管理”等理念与对手展开差异化竞争。但对发展中国家来说，高质量往往意味着高价格，超出实际需要和承受能力。

《日刊工业新闻》前评论委员山本行雄认为，在阿联酋核电站的竞标中，韩国企业的报价比日企低40%，而且还承诺保证长期营运安全。汇率变动、地缘政治风险都是日本核电出口面临的课题。

(本报东京11月23日电)

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