距离12月15日在山口老家接见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京只剩半月,声称与普京“私交甚好”的日本首相安倍晋三却陷入了忐忑。继11月19日在秘鲁见完普京表情僵硬地露面后,安倍28日晚与自民党高层们会餐时再次吐露心声,感叹“领土交涉形势非常严峻”。
安倍曾满心欢喜地期待会谈后与普京共同发表重大突破声明,未曾想越是临近最后一刻,实现的希望越渺茫。反而是日本国民看得更清楚,一份最新民调显示,七成日本人对12月日俄首脑会谈带来领土问题进展根本“不抱期待”。
【首相看清现实】
今年5月,安倍提出解决日俄领土问题的“新路径”,即通过大规模的对俄经济合作推动北方四岛(俄称南千岛群岛)交涉取得进展。虽然俄方表示“不会用领土做交易”,也多次强调“南千岛群岛在俄罗斯主权下”,但安倍依然判断,受困于欧美经济制裁的俄罗斯经济需要日本,大规模的经济合作能够换来俄方态度软化。
但随着普京访日日期临近,安倍不得不清醒地认识到,问题没那么简单。俄媒22日报道,俄罗斯在南千岛群岛部署了岸基导弹系统。本月,普京在秘鲁首都利马会见安倍前再次表示,俄日缔结和平条约并不容易。共同社就此指出,这相当于俄罗斯在访日前,向日本不断膨胀的领土回归期待泼了一盆冷水。
普京20日在利马召开记者会时透露,他向安倍提议在日俄争议领土共同开展经济活动。日本认为,如果在俄罗斯管辖下参与争议领土经济活动,将意味着日本承认俄对北方四岛的主权,因而一直予以拒绝。共同社称,俄方此前虽在阁僚或事务层面反复就此提案,但由总统普京亲自提出实在非同寻常,这意味着俄方在领土交涉上再添新条件。对安倍来说,形势朝着更严峻的方向发展。
【民众不抱期待】
共同社27日公布的最新民调结果显示,70%的受访日本民众“不期待”12月的日俄首脑会谈将为两国争议领土交涉带来进展。在距离北方四岛最近的北海道,这一比例更是高达84.1%,凸显出日本民众对目前解决领土问题态度谨慎。同时,53.2%的受访者反对通过加强对俄经济合作来推动北方领土问题取得进展,在北海道,反对意见占64.1%。
二战期间,俄罗斯占领并实际控制北方四岛至今。日本一直要求俄归还四岛,而俄认为这相当于要求重新定义二战结果。1956年日本与苏联签署《日苏共同宣言》时曾约定在双方缔结和平条约后,俄向日归还齿舞、色丹两岛,但由于日本在1960年与美国签订《日美安保条约》令苏联极为不满,加之双方争议严重,和平条约至今仍未缔结。
更成问题的是,根据俄罗斯独立民调机构“列瓦达中心”8月实施的民调,认为日俄缔结和平条约“重要”的俄罗斯民众已不到一半,只有48%。反对归还北方四岛的意见仍然占据绝大多数,为78%。
日本外务省9月1日公布的在俄罗斯开展民调结果同样不乐观。该民调结果显示,知道日俄正在进行领土交涉的俄罗斯民众只有57%,在3600名受访对象中,认为四岛应该归还日本的只有1%。
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