二战结束后，俄日关系受到“南千岛群岛”(日本称“北方四岛”)问题影响。日本要求俄罗斯归还四岛，而俄方则坚持这四个岛屿是俄罗斯领土。为此，两国至今未能签署和平协议。

今年5月，安倍提出用“新思路”来改善日俄关系，即放弃坚持多年的政经不分离原则，取而代之的是经济合作与和平条约谈判平行推进的方针。为此，安培向普京提出8点合作计划，建议双方在能源、工业、卫生、农业、城市环境、中小型企业协作、高科技、人文交流领域实施大规模的投资项目。

此后，在今年9月份的东方经济论坛期间，日本更是积极提高与俄罗斯的经济合作规模。论坛期间，俄日双方签署的经济合作协议总额达到了168亿多美元。

日方希望，用加强经济合作的方式打开双方关系的突破口，从而彻底解决领土争端以及和平条约的问题。

面对日本充满诱惑的“新思路”，俄方立场似乎并没有太大改变。今年下半年以来，俄罗斯外交部、总统新闻局、联邦委员会(议会上院)、国家杜马(议会下院)等多个重要部门、机构的领导人、代表密集发声，称和平条约可以签署，但“俄罗斯不会用领土来做交易”。

从目前来看，俄日间在解决领土争端问题上短期内还存在很大分歧。俄方一味强调自身领土立场可能对日本“新思路”的实施产生阻力，从而影响获得来自日本的“实惠”。

但当前俄罗斯经济被制裁，外交受到西方国家的围堵，战略安全又受到北约的挤压。因此，执行“向东转”战略的俄罗斯未必不能与日本达成某种妥协。

13日俄方公布了普京接受日本媒体采访的内容。期间，普京传递了积极信号。他说，希望访日期间俄日双方能就和平条约问题达成一致。

很明显，作为提出“要生存也要发展”口号的俄罗斯元首，普京正在寻找某种平衡，即在坚持自身立场的前提下，发展对日关系，获得日本对俄投资和贷款，从而改善俄罗斯当前处境。

事实上，有分析认为，俄罗斯并非不可能“既坚持领土原则，又拿到经济实惠”。普京访日期间，俄日可能公布一个长期“路线图”，以避开双方短期巨大分歧，从而使双方签署和平条约变得可行。也有分析指出，未来俄日间领土争端可能随着日本对俄态度的改变而“变得不重要”，双方有望在四岛上建立“自由港”，共同进行开发。

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